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“十大法治人物、事件、创新案例”评出

为营商环境提供最硬核法治保障

    为出口型企业开展专项“体检”,编写《“一带一路”国际工程合规与风控实务》帮助企业控制风险,这些都是2019年度“武汉市十大法治人物、十大法治事件、十大法治创新案例”获奖事件和案例。11日,“武汉市十大法治人物、十大法治事件、十大法治创新案例”颁奖活动举行,人物、事件和案例夯实了武汉法治建设的基础,为优化营商环境提供最硬核的法治保障。

    ■ 28万人次参与投票,评选活动反响强烈

    此次评选活动全市有100多家单位和个人积极申报,经过初步筛选,15个法治人物候选人和30个法治事件、法治创新案例进入最终评选活动。7月1日,2019年度“武汉市十大法治人物、十大法治事件、十大法治创新案例”网络票选活动在长江日报官微正式上线,第一天就有5万人次参与投票,受到广大市民群众广泛关注。为期5天的网络投票结束后,参与人次达到28万人次。

    7月31日,评审委员会召开了线下评审活动,综合了网络票选和评审委员会投票结果,经过公示,9月7日,2019年度“武汉市十大法治人物 十大法治事件 十大法治创新案例”正式揭晓。

    11日上午,2019年度“武汉市十大法治人物 十大法治事件 十大法治创新案例”颁奖活动举行,刘五桥、胡继宗、王艳、曾军莉代表获奖者发言。他们在发言中不约而同地提到,荣誉只代表过去,要继续在本岗位努力工作,筑牢基层法治建设的基础。

    ■ 为营商环境打造最硬核法治保障

    2019年5月,当王先生拿到新房钥匙时喜极而泣。这一刻他已等了4年。 

    4年前,王先生房款交了,却一直拿不到房,无奈之下,他和一众业主将房地产公司告到了法院。

    办案法官刘冬香告诉长江日报记者,该公司资金链断裂,导致项目烂尾。法院发现企业有在建房地产项目等相对优质的资产,如果招募投资人注入资金,可以盘活项目。经与企业、管理人、债权人广泛沟通协商,大家达成一个处理方案,即拆除在建别墅,调整土地规划方案,在不影响项目整体建设的情况下,依法征得半数以上及建筑面积三分之二以上业主同意,增加土地容积率,吸引投资人。

    2019年3月12日,东西湖区法院裁定确认该公司重整计划执行完毕,从而实现各方权利人利益最大化。王先生终于可以住上新房了。 

    中国国际贸易促进委员会武汉市分会围绕出口管制风险、经济制裁风险、知识产权保护风险、贸易救济措施风险等领域超过100个风险点,根据风险级别、紧急程度,对每家企业逐一“诊断”,找准风险点,出具专属每家企业的《企业境外经营合规风险排查试点报告》。

    针对一带一路沿线企业和专业人士对于合规和风险控制的要求越高、越细、越超前的情况,武汉仲裁委员会(“一带一路”仲裁院)组织编写了《“一带一路”国际工程合规与风控实务》。

    一个又一个优化营商环境措施的出台,为武汉优化营商环境提供了最硬核法治保障,也是此次评选中的亮点。

    ■ 群众参与评选是武汉法治建设的创新之举

    “让榜样来引领,自下而上地推动法治工作,是推进一流法治城市建设的有力保证。”武汉理工大学文法学院院长、教授、博士生导师李牧在活动现场告诉记者,法学就是经验法学,法律来源于实践。这次评选对象都来自基层,是全面依法治市的有力表现。

    李牧教授是此次活动评审委员会的成员之一,在参加现场评审会时,他对“名股实债”胜诉第一案记忆深刻。

    该案代理律师——湖北山河律师事务所李晏律师作为获奖案例的代表,参加了颁奖。她说,名股实债是金融业和商事活动发展过程中新近孕育出来的一种创新投资模式,并越来越被广泛运用,但法律界对其效力却一直存在争议。本案正是此类业务模式的一种典型体现,其裁判结果关系到本地名股实债业务模式的发展前景,也关系到众多开展此类业务的金融机构的权益保障。

    这是湖北省内第一起对信托融资项目名股实债性质作出肯定性评价的案例,在湖北省、武汉市都具有里程碑式的意义,有利于推动法律界对名股实债业务模式合法效力的认可,也有利于推动本地金融创新,活跃金融市场,亦对名股实债业务的开展方式和类案纠纷的处理模式提供了可借鉴的宝贵经验。

    江汉大学李卫东教授说,目前,在中国法治城市建设进程中,武汉在研究、实践、创新等方面,都在前列。对于这次评选,是武汉法治城市建设成果的体现,人物、事件、案例典型代表,将引领法治城市建设向前发展,进一步助推法治为民。

    ■ 获奖代表感言:砥砺前行再出发

    2009年,武昌交通大队民警刘五桥迎难而上,在武昌火车站周边开展交通整治,使该地区交通面貌大为改观。11年过去了,“五座桥”温暖了无数人的心,无论是春运还是暑运,大家总能在茫茫人群中看到“老刘”的身影。

    “让每一位旅客能够按期回家,就是我最大的幸福。”作为第一个上台发言的获奖代表,刘五桥动情地说道。

    “承办的不仅是一起案件,更是全社会对于公正法治与美好生活的向往。”江汉区人民检察院第二检察部副主任、三级检察官胡继宗说。

    作为一个85后,胡继宗从检以来共办理各类案件1700多件,无一错案,成功办理了湖北省首例长江流域非法采砂案,通过提请抗诉追加判处拆除涉案船只采砂工具,助力长江生态保护。

    2019年,武汉市两级法院审结了被评为长江生态保护十大典型案例的刘某等16人全国首例非法采砂涉黑案,任某某等17人全省首例非法房产中介涉黑案,廖某某等27人以及王某某等16人把持基层组织涉黑案等一批有重大社会影响的黑恶势力犯罪案件。

    谈及这些重大案件,武汉中院刑一庭庭长王艳坦言,只有严法治,才可净风霾。

    “今天的荣誉是激励也是嘱咐,我们戒毒民警仍当无畏向前,砥砺前行。”曾军莉作为武汉市司法局女子强制隔离戒毒所教育科民警,成立了全市系统内第一个以个人名字命名的工作室,承担了司法部优势教育戒治项目的研究与实践,把戒毒工作不断向科学化、系统化推进。

    ■ 市民积极参与评选让社会正能量满满

    此次评选活动是市民群众参与法治建设的创新尝试。从网络票选到最后颁奖,市民群众都积极参与到活动中来,并纷纷为参选者点赞。

    市民韩志远说,恭喜各位获奖者,你们为武汉依法治市、普及法律知识作出了杰出的贡献。社会进步离不开法律进步,社会进步离不开法律人员。

    网友天天向上留言,新规定、新政策、新要求、新办法、新气象必将带来新面貌。

    市民榕珈说,法治是最好的营商环境,基层法律工作者是践行法治工作、守护正义的中坚力量。为他们点赞。

    网友柠檬片片留言,良好的法治环境才是优良营商环境的前提保障。向模范们学习,正是因为有了这些服务基层、服务社会的法治之光,武汉才能拥有良好的城市发展环境。

    长江日报记者夏晶 谭在龙 通讯员荣煜

    获奖名单

    ■ 十大法治人物

    1.王  艳(武汉市中级人民法院选送)

    2.胡继宗(武汉市人民检察院选送)

    3.柳正权(武汉仲裁委员会办公室选送)

    4.叶梅陵(武汉市城市管理执法委员会选送)

    5.杨  斌(武汉市律师协会选送)

    6.王  群(武汉市公安局选送)

    7.刘五桥(武汉市公安局选送)

    8.彭柏杨(武汉市卫生健康委员会选送)

    9.向永兴(武汉市总工会选送)

    10.曾军莉(武汉市司法局选送)

    ■ 十大法治事件

    1.武汉法院优化司法流程服务营商环境(武汉市中级人民法院选送)

    2.武汉仲裁委助力“一带一路”建设(武汉仲裁委员会办公室选送)

    3.医疗废物智能监管系统在武汉市二级以上医院推行,成功实现对医疗废物在医院内的可追溯动态监控和闭环式留痕管理,有效防范医疗废物的非法买卖和流失扩散(武汉市卫生健康委员会选送)

    4.武汉市公安局圆满完成第七届世界军人运动会安保任务(武汉市公安局选送)

    5.保障当事人程序正义和实体正义,2019年硚口区检察院认罪认罚从宽制度适用率75%(武汉市人民检察院选送)

    6.智慧赋能,科技支撑——执法监督平台推进城管执法规范化(武汉市城市管理执法委员会选送)

    7.企业境外经营合规风险排查项目在汉试点,为出口型企业开展专项“体检”(中国国际贸易促进委员会武汉市分会选送)

    8.全市行政机关负责人出庭应诉率达88.1%,副市长出庭应诉民告官(武汉市司法局选送)

    9.制定个性化心理矫治方案——“蒲公英回家”项目助推社矫对象融入社会(武汉市司法局选送)

    10.智慧平安小区助推平安武汉提档升级(武汉市公安局选送)

    ■ 十大法治创新案例

    1.挖旧案惩真凶:廖某某涉及黑社会性质组织犯罪案办案始末(武汉市公安局选送)

    2.优化环境服务民众:某市场物业管理等七家公司合并重整案(武汉市中级人民法院选送)

    3.“名股实债”胜诉第一案:信托融资纠纷案律师办案手记(武汉市律师协会选送)

    4.监督复垦:张某某非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案(武汉市人民检察院选送)

    5.锲而不舍传播法治力量,精准助力让百姓感受公平正义——环境污染责任纠纷案法律援助律师办案手记(武汉市司法局选送)

    6.“套路拍”第一案:摸清套路依法定性,缜密侦破全力收捕(武汉市公安局选送)

    7.新型用工形式的缩影:电商平台外卖配送员劳动关系认定案(武汉市人力资源和社会保障局选送)

    8.依法行政罚没并举:置业公司违反规划许可建设行政处罚案(武汉市城市管理执法委员会选送)

    9.快捷的网上仲裁云平台:个人汽车抵押贷款合同争议仲裁案(武汉仲裁委员会办公室选送)

    10.“妇女之家”好示范:四级联动化解矛盾,家事调解深入社区(武汉市妇女联合会选送)