促进学生身心健康、全面发展，是党中央关心、人民群众关切、社会关注的重大课题，发展素质教育是教育的核心。自2023年秋季开学起，武汉启动了中小学校发展素质教育评价改革试点。

    这是一项前所未有的改革试点。按设定的维度、指标，武汉市出台《武汉市中小学书记校长发展素质教育履职考核评价体系（小学）》及小学一至六年级分年级《考核指标》《武汉市中小学书记校长发展素质教育履职考核评价体系（初中）》及初中七至九年级分年级《考核指标》，对中小学书记校长进行履职考评量化打分，将教育评价改革作为撬动基础教育高质量发展的“牛鼻子”，在落实推广上“动了真格”。考评指标体系中，不设置考试分数、升学人数等指标，直接事关学生身心健康的指标权重超过60%。

    改革试点从武汉基础教育实际出发，从校情、生情、教情出发，既大胆探索又脚踏实地。2023年秋季确定20所中小学开展改革试点，2024年春季将试点范围扩大到100所，并在样本类型上实现了城乡校、大小校、强弱校的合理搭配。今年秋季开学，发展素质教育评价改革在924所义务教育阶段学校全面铺开。

    经过一年努力，截至目前，100所试点学校的20.25万名学生体质健康优良率达到53.24%，较试点前提升近20个百分点，达到优良标准的学生净增4万人。武汉中小学校园真正动起来、活起来、欢起来。

    ■ 让孩子们身心健康是推动此次改革的目标

    9月2日是新学期第一天。大课间里，武昌区珞珈山小学的孩子们有序下楼，一起做起学校自编的“创意体能操”。在该校，晨跑20分钟加上午、中午各30分钟大课间活动，落实“阳光1小时”体育锻炼已成师生习惯。学校还利用课后服务时段，开设了击剑、国标舞、啦啦操、舞龙舞狮、花式跳绳、少儿体适能训练等丰富可选的社团；每天早晨和放学后，田径队、足球队、篮球队等校队风雨无阻坚持训练。

    在2024年武昌区中小学生运动会开幕式暨“阳光大课间”展示活动中，中华路小学的“三球”展示，四美塘小学的花式跳绳、扇舞，水果湖第一小学的独轮车表演，将学生的每天一小时“阳光大课间”搬上舞台，充分体现“一校多品”的武昌体育教学特色。

    武昌区教育局负责人说，武昌区坚持“健康第一”的教育理念，发挥体育在树德、增智、促劳和育美中的综合育人价值。局机关要求各校要坚持长期、常态和长效工作机制，继续构建常态化的体育课和体育活动课程体系，切实保障学生每日一小时的体育锻炼时间；丰富课后服务内容，开发创意体育活动，为学生搭建多元化锻炼平台，打造更加健康、更加充满活力的校园体育活动环境。

    保障学生每日一小时的体育锻炼时间，让学生掌握一到两项运动技能，是武汉对中小学书记校长履职评价体系中的指标之一。

    近日，武汉市常青树实验学校教师徐咏晗刚上完一节音乐课，学生方跃阳走过去，递给她一封家长写来的信：“亲爱的音乐老师，您好！您可能想不到，一周一节的音乐课让唱生日歌都跑调的孩子爱上音乐。”

    原来，前几天，方跃阳写完作业后，拿起家里的卡林巴琴演奏了一首《萤火虫》，曲声清脆悠扬。“那一刻我真的很感动，音乐太神奇了，让孩子疲惫时能放松心情，感受美好。”方跃阳妈妈说，孩子从小就没什么“音乐细胞”，连唱生日歌都跑调，也不会什么乐器。“学校的音乐老师很有心，让孩子们能学会一种小乐器，享受音乐的快乐，这对孩子一生都会有好的影响。”

    落实“乐器进课堂”，让孩子掌握一种乐器演奏方式，正是考评美育工作中的要求之一。

    《武汉市中小学校书记校长发展素质教育履职考核评价体系》由考核维度、关键指标、观测项目、实施路径、考核计分、结果运用6个方面组成。其中，考核维度、关键指标和观测项目提出培养方向、培养任务和培养标准，明确“培养什么人”；实施路径依据国家课程标准，结合武汉实际提出培养方法和培养措施，回答“怎样培养人”；考核计分、结果运用，提出量化考核计分办法和奖惩措施，以看得见、摸得着的培养结果，引导书记校长牢固树立“为党育人、为国育才”的政绩观，落实“为谁培养人”。

    “身心健康是学习进步的前提和未来幸福的底色。指标体系中，不设置考试分数、升学等指标，而直接事关学生身心健康的指标权重超过60%，突出学生身心素质发展，纠正唯分数论和轻体音美劳偏差。”武汉市教育局负责人表示，改革要以提升学生身心素质为突破口，推动“五育”并举，促进办学理念回归和教育教学重构，推动学校在价值排序上由“成绩优先”向“健康优先”回归，久久为功。

    ■ 让考核评价有据可查是推动改革的有效手段

    华丽的“凤栖梧桐”、喜庆的“鱼戏莲叶”、造型逼真的“石榴”、香气扑鼻的“花朵酥”……这些色香味俱全的面点美食都是出自小学生之手！在今年举行的江汉区第二届“小伢当家”校园劳动节上，30组小选手从和面开始，现场制作花式创意面点，在比赛中展示中华美食的博大精深，体验了劳动的成就感。

    9月4日，天门墩中学教室里，同学们正安静地读着手里的《昆虫记》。这是该校一周一次的读书课。为培养孩子对阅读的热爱、养成读书好习惯，老师们每周都会拿出一节语文课专门用来给学生读书。在这样的读书课上，同学们一起讨论《水经注》《活着》《简·爱》《百年孤独》《浮生六记》《围城》等书籍。

    考核评价中，劳动实践要求学生从整理书包到烹饪家常菜再到参加公益劳动，循序渐进培养孩子的劳动兴趣和能力。阅读达标，要求课外阅读小学段累计达145万字，初中段累计达260万字，从小培养良好读书习惯。乐谱识别，要求学生从低年段感知、认识音乐符号，到高年段能在实践中正确表现和运用，提升学生的音乐修养。这些结果都是对书记校长们的具体评价指标。

    “素质教育究竟体现在哪些方面？怎么去评判做得好不好、到不到位？解决这些问题是发展素质教育之路的难点。”武汉市教育局相关负责人介绍，《考评体系》围绕德智体美劳五个维度选取10项关键指标，每个维度各2项，即：德育聚焦“品德”和“行为”，选取思想品德达标率、文明行为达标率；智育聚焦“习惯”和“素养”，选取学习品质养成率、科学实验完成率；体育聚焦“体质”和“视力”，选取体质健康优良率、近视控制率；美育聚焦“音乐”和“美术”，选取音乐素养达标率、美术素养达标率；劳动教育聚焦“辨识”和“动手”，选取农作物辨识达标率、劳动实践达标率。设置的关键指标和项目，绝大多数均为可观测、易操作、能量化的“小切口”，力求抓住“五育”本质，以关键领域的突破，破除素质教育评价标准抽象难用的瓶颈，探索建立可见、可用、可测的“素质尺”，带动形成“五育”并举大格局。

    事实证明，这样的考评标准是行之有效的。为了达到智育中对小学生书写的要求，汉阳区楚才小学将每天中午12:50—13:10作为午间练字时间，由语文老师进班指导练字，每个年级统一练字内容。该校每个月月底进行班级书写优良率检查，分为语数英三科检查，全面覆盖。班级书写考查按照优秀人数/全班人数×100%，得出书写优良率，90%及以上的优良率为合格班级，低于90%的班级为不合格，纳入教师期末绩效考核。一年实践下来，学生书写质量普遍提高，全科教师都重视学生书写质量。

    武汉经开区神龙小学基于“生活·实践”的理念，结合学校“车育文化”特色，通过“校本课程+课后服务+校外实践”将科技实践与劳动教育相融合，形成独有的车育·劳动实践育人新路径。今年“六一”活动中，学校在操场上布置充满童趣的洗车场景，让学生从拆卸到运输轮胎，从洗车液制作到汽车清洗美容，真实地体验和实践劳动的乐趣和价值。

    同时，考评通过武汉教育大数据体系建设，逐步使大数据赋分成为主要考核计分方式，实现考评信息化、智能化、无感化。考评过程不以问卷调查、在线接龙等方式增加家长负担，不以填表记录、刷卡打卡等方式增加教师负担。目前已有65%权重指标可实现大数据分析比对赋分。比如遵守交规，依托公安交管部门交通路况监控平台，掌握学生上学、放学期间在校园周边200米范围内闯红绿灯和横穿马路情况。

    ■ 让校长树立正确政绩观是推动改革的内在动力

    湖北省武昌实验小学二（3）班的电子屏幕上亮着语文课的课件。12分钟后，电子屏自动“黑屏”。教师谭琼用传统黑板将电子屏“盖上”，拿出黑白识字卡片教孩子们识字组词，邀请他们上台展示刚学到的内容。学生组了“好词”，谭琼就用粉笔在黑板上写下来。

    今年，该校在解放路校区48间教室和22间专用教室的一体机电子屏的后台植入“限时软件”，教师每节课累计使用12分钟后，电子屏幕就会自动关闭，直到这节课结束，屏幕才能再次开启。

    “有些老师节节课都较长时间使用电子屏幕，有些老师把书本搬上了屏幕。”该校校长张基广说，“如果一天下来，学生一天到晚盯着电子屏幕，眼睛怎么受得了？给电子屏幕限时，倒逼老师逐步树立保护学生视力意识。”

    随着素质教育评价改革的不断深入，试点学校书记校长教育理念发生深刻变化，针对校情、生情、教情，带头列问题、想办法。有的调整教师绩效考核方案，把“教学质量”考评项目升级为“五育质量”项目，让发展素质教育成为全员都必须上心的事；有的动真碰硬地推动教育教学体系重构，增加体育、音乐、美术课时和教学内容，学校教育逐渐实现由“成绩优先”向“健康优先”回归。

    武汉市育才小学校内运动场地不足，学校把跳绳作为主打项目并与武汉体育学院合作开发集运动性、表演性、集体性于一体的各式比赛项目，师生每日舞绳成为学校亮丽风景线。

    上学期，汉阳区二桥中学召开教代会审定新绩效分配方案，把“教学质量奖”升级为“五育质量奖”。“五育并举”质量目标奖重点考查各个班级学生的“整体近视率”“体质健康优良率”“音乐素养达标率”和“美术素养达标率”四个方面。根据目前学生的实际状况，每个考核项目设置基础目标、合格目标和挑战目标。其中，学生整体近视率重点针对的是中考科目的任课教师，要求他们切实提高课堂效率，严格控制作业量。

    全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育已经刻不容缓，是“功德无量的大事”，教育必须回归到本来的样态和教育人的良知与担当。在此次改革试点中，考核计分、结果运用，提出量化考核计分办法和奖惩措施，以看得见、摸得着的培养结果，引导书记校长牢固树立“为党育人、为国育才”的政绩观，落实“为谁培养人”。

    武汉的书记、校长们在推行考评实践中达成了共识。一年来，各试点学校将思想共识转化为行动自觉，形成人人肩上有担子、个个身上有指标格局。有的学校加大对体质健康“临界生”日练周测力度、举办全体学生参与的达标运动会，帮助“小胖墩”动起来、瘦下来；有的学校从课堂、运动、照明、饮食方面多管齐下，降低“小眼镜”程度加重比例；有的学校开辟“校园小农庄”，种植“五谷杂粮”、瓜果蔬菜、常见药材等，指导孩子们自己播种插苗、培育观察、收获果实、烹饪食用，不出校园即可识得“五谷”，发展素质教育蔚然成风。

    江汉万松园路小学、青山钢都小学推行体音美“小教练”，大孩子课前精心备课、教得认真，“小学员”学得投入、习得快乐，探索出一条“以大带小、教学相长”可持续路子。同时，也探索出一条在学校资源不足的情况下，如何整合校内外资源满足教学需要的方法。