在武汉召开建设国家知识产权保护示范区动员部署会后，近日，《武汉市国家知识产权保护示范区建设方案》正式出台，为全面推进示范区建设制定具体“施工图”和“时间表”，全力打造创新涌动的知识产权保护典范城市。

    ■ 国家赋予重大使命

    武汉优化创新环境迎来重大机遇

    国家知识产权保护示范区是知识产权领域含金量最高、影响力最大的城市品牌。建设国家知识产权保护示范区是国家赋予武汉的重大使命与改革任务，也是优化武汉创新环境的重大机遇。

    近年来，武汉大力实施知识产权强市战略，知识产权保护取得明显成效，先后获批首批国家知识产权强市创建市、首批国家知识产权强市建设示范城市、首批全国商业秘密保护创新试点城市等。全市不断强化知识产权在发展新质生产力中的重要地位，加快推动知识产权与科技创新、产业发展、对外开放深度融合，武汉已跻身知识产权强国建设第一方阵，全球创新指数连续7年排名保持上升趋势，2024年位列世界创新科技集群第13位、全国第5。

    今年7月，全市召开国家知识产权保护示范区建设动员部署会，国家知识产权局负责人来汉授牌。

    ■ 深化知识产权领域改革迈出更大步伐

    本次《方案》在全面深化知识产权领域改革、加强知识产权法治化建设及全链条保护、提升知识产权高水平服务方面实现更大突破、迈出更大步伐。

    《方案》明确建设目标，围绕加快建设具有全国影响力的科技创新中心，强化知识产权全链条保护，培育壮大新质生产力，形成一批可复制、可推广的知识产权保护“武汉经验”，辐射带动全省及国家中部地区知识产权保护水平整体提升。

    到2025年底，知识产权保护水平显著提升，全市知识产权保护社会满意度在83.5分以上，每万人口高价值专利拥有量超过40件，年度版权登记数达到85000件，专利密集型产业增加值占地区生产总值比重达到15%；知识产权保护生态显著优化，知识产权行政案件办理周期压减10%以上，全年知识产权维权援助和调解案件超过3500件；知识产权保护效能显著增强，推动知识产权审判案件法定审限内结案率不低于95%，全年平均结案时间压缩至100天以内。

    在深化知识产权保护工作体制机制改革方面，推出及加强一系列改革举措。如推进知识产权管理体制机制改革。推动专利、商标、地理标志、商业秘密等多类型知识产权统一管理，优化市、区两级知识产权机构人员配置。开展知识产权“融站入所”，推广设立知识产权行政裁决所。支持开展职务科技成果赋权改革。

    支持知识产权司法领域改革创新。支持深化知识产权“三审合一”审判工作机制改革，建立“个案精审、类案参照”纠纷解决路径。支持在基层法院开展知识产权审判小额诉讼改革试点等。

    深化知识产权保护数字化改革。完善武汉知识产权大数据应用系统，上线武汉市区块链知识产权保护平台。支持武汉知识产权交易所搭建文创产品数据知识产权交易平台。加大知识产权海关保护“智慧确权”新模式运用，实现权利人线上确权、远程鉴定。支持“智慧法院”建设，全面推动诉讼文书集约送达等。

    ■ 全面强化知识产权全链条保护

    《方案》从整体部署、法治化水平、全链条保护、改革举措、对外合作交流、国家安全、重点工程七大方面制定了22项工作任务，举措实，成色“新”，全面提升知识产权全链条保护及高水平服务水平。

    在加强知识产权保护工作整体部署方面，包括建立武汉市国家知识产权保护示范区建设联席会议机制，统筹协调、定期调度、督办重点任务落实情况。将知识产权保护工作列入全市优化营商环境、科技创新中心建设、全面深化改革等重大工程等。

    在提高知识产权保护工作法治化水平方面，优化政策法规体系。修订《武汉市知识产权促进和保护条例》，推动武汉具有全国影响力的科技创新中心地方立法等。加大行政保护力度。深入开展出版物市场整治行动，重点打击科技领域假冒专利、侵犯商业秘密以及跨国侵权假冒犯罪等。

    此外，还将助力提升司法保护效能。配合市法院开展“知识产权护航百企”行动。严格落实“专家陪审、专家证人、技术咨询、技术鉴定、技术调查官”五位一体的技术事实查明机制，专家陪审员参审案件数提升20%等。

    在强化知识产权全链条保护方面，加强知识产权保护衔接协作。推进落实长江中游省会城市群知识产权保护协作。畅通行政机关与司法机关信息通报、案件移送、精准处置、结果反馈渠道等。

    完善知识产权纠纷多元化解机制。全面推进依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度，实行专利纠纷案件行政调解100%全覆盖。深化国家知识产权纠纷快速处理试点建设，建立健全案件繁简分流机制。

    构筑专业高效的功能平台。依托专利审查协作湖北中心建设湖北知识产权技术调查中心。开展优势产业领域专利集中预审服务。到2025年底，武汉保护中心服务备案主体突破2400家，武汉快维中心服务备案主体增长量超过80%。

    在推进知识产权领域对外合作交流方面，积极参与共建“一带一路”国家和地区知识产权对外合作。推进东湖高新区国家知识产权服务出口基地建设。开展知识产权领域对外交流。依托光博会、华创会、光谷知识产权国际论坛等重要活动，加强与相关国家和地区知识产权交流等。

    在维护知识产权领域国家安全方面，强化海外知识产权布局。加快布局一批高价值专利培育中心，推进国家级专利导航服务基地建设，引导重点领域企业储备一批核心专利。加强海外知识产权纠纷应对指导。推进国家级海外知识产权纠纷应对指导中心武汉分中心建设。优化企业海外知识产权纠纷监测手段，建立纠纷指导快速响应机制等。

    《方案》还明确实施知识产权六大重点工程，分别为：原始创新知识产权保护工程、知识产权强企护链工程、商业秘密保护创新工程、专利侵权纠纷行政裁决示范工程、知识产权汇智引领工程、武汉都市圈知识产权协同保护工程。

    根据《方案》，在武汉市市场监督管理局（武汉市知识产权局）牵头、各相关部门参与的示范区建设联席会议工作机制下，今年9月起至2026年1月，全市全面统筹推进示范区建设各项工作任务。