以行风建设为核心,扎实推进基层建设、强化基本功训练,创新涉企执法机制,为经营主体规范健康发展保驾护航。近日,在全市提升行政执法质量行动工作推进会上,武汉市市场监督管理局作为市直机关代表分享规范涉企执法经验。
■ 抓基层,夯实行风建设前沿阵地
基层是市场监管的“前沿阵地”。市市场监管局推动执法力量下沉,构建“16个区局、193个市场监管所、13支市场监管综合执法大队、2500余名持证执法人员”的基层执法格局,为行风建设提供坚实保障。持续推进市场监督管理所标准化规范化建设,其中东湖高新区第六市场监管所、硚口区汉正市场监管所成功获评“全国五星市场监督管理所”,另有45家基层市场监管所获评省、市星级市场监督管理所。
基层创新亮点纷呈。武昌区水果湖市场监管所以“AI智能数字技术+设备”为支撑,打造食品安全智慧监管示范街;徐家棚市场监管所创新“一升、二降、三结合”工作法,建立多元纠纷化解联动机制;江汉区花水市场监管所精准帮扶企业;江夏区市场监管局联合多部门维护园区权益,展现“执法有力度、服务有温度”的行风。
■ 打基础,构建规范执法行风体系
规范执法是行风建设关键。市市场监管局锚定行风建设核心任务,出台行政执法法律适用规范、行政处罚程序规范等五个执法规范,全面推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,清理执法事项,推行柔性执法,修订涉企处罚清单,率先推出《首违不罚清单》,推动执法流程标准化、透明化。探索“一业一查”联合监管模式,青山区经验获全省推广。
■ 练内功,锻造行风过硬执法队伍
队伍素质是行风建设核心。市市场监管局构建“培训、实战、比武”体系,连续两年联合总局行政学院在深圳、北京举办基层所长综合能力提升培训班,实现基层市场监管所所长培训全覆盖;举办各类专题讲座和业务培训,开展“一月一法”专题讲座、“业务骨干讲业务”、法治下基层“以案说法”等活动,提升干部能力素质;举办岗位技能竞赛和食品快检大比武,市、区两级多名执法人员入选国家和省级人才库,打造业务精湛的执法铁军。
■ 优服务,彰显为民服务行风本色
优化服务是行风建设落脚点。市市场监管局推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式,让企业感受到执法温度。强化数字赋能,推进特种设备智慧监管,利用大数据提升执法效能。加强法治宣传教育培训,联合相关部门开展“服务市场主体民法典食品安全专题普法”“你点我查”“手机变砝码 计量惠民生”“食品安全知识漫画展”等普法活动,推出《食话实说》监管执法系列短视频,提高企业诚信经营意识,从源头减少违法行为。
行风建设永远在路上。武汉市市场监督管理局将持续深化行风建设,不断提升行政执法质效,全面推进严格规范公正文明执法,为全市经济社会高质量发展贡献市场监管力量。
(余林洁 陈沁)