水域天际社区居民共绘社区地图。
华锦社区召开居民议事会。
□ 长江日报记者杨蔚 通讯员况昕昀 罗嘉柯
5月21日,武昌区南湖街道水域天际社区里,翻新后的水池水面清澈,居民在旁散步聊天。
变化如何发生?“今年初,在街道工委、社区党委的指导下,小区开始实施共管酬金制。”水域天际社区党委书记龙贇说,水池维修费列入了业主大会年初通过的小区年度支出预算,属于物业的“分内事”,干得好还有额外酬金可拿,此前“不愿垫资”的物业公司积极性自然就上来了。
南湖街道是20世纪90年代建成的居民区,常住人口近10万。7个社区、28个小区长期面临着老小区基础“弱”、居民期待“强”的矛盾。
超大型居住区如何实现“善治”?近年来,南湖街道以党建为引领、以服务为核心、以机制为保障,逐步形成“党委领着干、物业用心干、业委会监督干、居民商量干”的共建共治共享格局。
■ 酬金制管出“明白账”
物业居民成为家人
水域天际小区建成已近20年。随着基础设施老化,物业管理难度加大,居民与物业公司之间的矛盾逐渐累积。
“我们挖掘出一批政治觉悟高、有专业能力又有群众影响力的热心居民,动员他们报名参选业委会。”龙贇说,物业公司也增派得力的党员骨干,在小区成立物业党支部。
今年初,水域天际小区正式推行“资金共有+专业服务+按质取酬”的酬金制模式:物业费、公共收益等所有资金归业主共有,由物业开设专户,接受业委会共同管理,专款专用,确保收支公开透明。
“我们在小区服务了20多年,也想通过制度变革重建与居民的信任。”丽岛物业项目现场负责人许在莉表示,现在配合业委会拟定年度预算,交业主大会表决,物业企业按合同约定刚性执行预算,服务做好了,收益才会更高。
新模式运行不到半年,变化随处可见。
过去看不到的账单,居民现在登录南湖街道打造的透明小区治理平台,每一笔收支都一目了然,还能一键查询通知公告,随手拍实现“云监督”。
业委会主任连岳泉说,通过三方联动平台,从垃圾清运到绿化补种,从邻里纠纷到公共收益使用,大事小情都在阳光下共商共议。
“现在物业和居民同心,都是花好每一分钱,服务好这个家。”龙贇说,物业费收缴率从过去的88%提升至92%,逐步形成“服务越好、收入越高”的正向循环。
■ 议事平台激发民智
小区一连建起5个电动车棚
建电动车棚看似简单,但位置怎么选、钱从哪来、建好后谁来管,桩桩件件都需要协调。华锦社区春天里小区几乎没有公共收益,却花小钱、办大事,一连建起5个电动车棚。
“以前,有的居民把车推进楼道,甚至带进电梯上楼充电,安全隐患很大。”周荣良说,通过“三方联动”议事会,大家一分析,源头就一个:小区没地方停车和充电。
在社区的支持下,春天里小区建起了第一个电动车棚,但很快又不够用了。
没钱怎么办?议事会上,社区党委提议,一方面争取惠民资金“以奖代补”,另一方面通过社区共建平台联系辖区友邻单位出资。4个车棚相继建成。
“小区里有懂电焊的、会泥瓦工的,我们就买来材料,在物业专业人员的指导下,自己施工。”平整地面时,大伙儿把附近老旧小区改造拆下的旧砖拉回来,一块块铺设好,“在保障工程质量的前提下,志愿者们一起动手,光是工钱和材料费就省下不少”。
“车棚建好后,大家又商议出管理办法。”周荣良说,现在小区建起花房、车辆出入口分流管理,都是议事会上三方的“智慧”。
“小区治理半月谈”、“邻里夜话”、“香樟树下”、线上线下征集……华锦社区党委书记周林介绍,近年来,各个小区衍生出多样的议事形式,既根据实际情况调动了居民参与治理的积极性,又成为党建引领下“三方联动”,实现共商共议、难事共解、实事共办的重要平台。
■ 党员带头种出小游园
更多“旁观的你”变“行动的我”
在都市桃源社区,一条鹅卵石步道蜿蜒,100多盆盆景高低错落、疏密有致。最近,楼下的小游园又提档升级,看得居民满心欢喜。
曾经老旧的环境,让都市桃源小区不少居民萌生了离开的念头。
“2022年,一名居民下楼主动清理荒废多年的池塘,干着干着,引来一群人帮忙。”都市桃源社区党委书记甘利蓉说,社区一了解才知道,这里面都是热心党员。找到“关键人”后,社区党委牵头,发动更多热爱种植的志愿者参与小区花园改造。
志愿者们自发自购工具、花草种子、肥料等,建起了一个个小花园。物业公司还提供了水泥、沙土、砖石、花木等材料。如今,池塘内锦鲤成群,岸边绿草连片,一簇簇花朵装点着人行小径,变得一步一景。
有了志愿者的参与,不仅小区环境变美了,服务也齐全了。
社区党委吸纳拥有技术专长、热爱公益事业、具备奉献精神的退休职工,组建都市桃源小区暖邻互助工会小组。他们不仅义务帮助居民维修电器,还带头将自家闲置工具拿来,打造“暖邻共享工具空间”。
前几天,一辆汽车在小区半路熄火,工会小组成员带着工具上前维修。“居民小修小补,能帮就帮,补齐红色物业力量。”居民党员计至文说。
甘利蓉介绍,社区里一支支以党员为核心成员的志愿者队伍,带动居民群众跟着干。现在居民常说,对小区环境不满意,与其搬走,不如将“不满意”送走。
近年来,南湖街道推动党组织体系一贯到底,带动“红色物业”工作向精细化、数智化升级,并充分调动新就业群体参与社会治理和志愿服务的积极性、主动性、创造性,让党旗飘在楼栋,党徽闪在邻里,红色映在民心。目前,街道下辖的7个社区中,已涌现出2个全国最美志愿服务社区、2个市级和1个区级最美志愿服务社区。
近年来,武昌区始终把红色物业作为党建引领基层治理的“牛鼻子”,在超大城市中心城区的治理中落子有声。全区坚持探索物业治理“三主”模式,以红色主线贯穿、以居民主体夯基、以物业主动破局,系统构建起“红色物业”的党建引领、源头治理、服务供给三大体系。武昌区委社会工作部主要负责人表示,下一步武昌区将以更实举措推动红色物业提质增效,不断实现从“有形覆盖”向“有效治理”跃升,从“物”的管理向“人”的善治升华,持续探索红色物业的“武昌样本”。
(参与采写:栾嘉雯)
【记者手记】
党建引领串起基层治理“千条线”
小区是居民生活的最小单元,物业是影响幸福指数的关键。
在南湖街道采访,最触动记者的是“变化”二字。曾经不愿垫资的物业,如今主动张罗维修。曾经资金捉襟见肘,如今议事会上群策群力,居民亲手铺路、建棚,让家园焕新。若不是翻看改造前的照片,真难想象鸟语花香的小游园,藏着党员志愿者以及居民群众、物业工作人员多少悉心浇灌与守护。
从“旁观的你”到“行动的我”,拥有10万居民的超大型居住区怎么管?在南湖街道,“红色物业”这根“绣花针”,将党建融入治理脉络,串起了民声民盼的“千条线”。
基层治理千头万绪,排忧解难千方百计。南湖街道依托“红色物业”,统筹党的基层组织建设与物业服务体系建设,将党建优势转化为善治优势,既解决群众急难愁盼,也将居民小区打造成了“温馨港湾”。
(长江日报记者杨蔚)