6月的鲜花，开满光谷。在东湖高新区荷叶山片区的荷光润璟公园，繁忙的城市立交与鲜花满地的公园、树林和儿童乐园毫无违和感地融合在一起，绘制出一幅好不惬意的城市新图景。

    “站在光里”的光谷，2026年一季度以13.2%的GDP增速，引领全市高质量发展新赛道，更以五年新高的成绩，不断超越自我。

    光一般速度的光谷，同样以创新赋能城市生活，吸引了无数城市合伙人，不断创造城市品质的新范式、新篇章。

    就在三个月前，荷叶山荷光润璟公园所在之处，还是社区之外一片杂草丛生、蚊虫乱飞的荒林闲地。荷叶山片区的蝶变，源于东湖高新区创新聚合政府、国企、金融机构和居民四方之力，以“城市合伙人”方式共建城市更新的全新样本。

    ■ 盘活闲置空间，打造主题公园    

    开阔广大而又精美雅致的公园绿地中，KFC、Manner咖啡、Mountain健身房、儿童乐园等生活设施点缀其中，俨然一片城市中的绿洲。“公园五万平方米绿化景观和城市服务设施，其实是桥下空间改造延伸拓展出来的。”光谷建投城市更新投资有限公司总经理张东升介绍。

    据了解，荷叶山荷光润璟公园打造了漫巷里、森氧呼吸馆、毛孩子乐园、童趣收集屋、放空营地、元气空间站、植愈研究所等七个主题功能空间。“4月下旬开放以来，这个绿地游园每天都很热闹。”家住附近的居民冯淑萍说，特别是周末、节假日，有很多家庭游客组团来这里露营，老人在公园里拍照散步，家长来遛娃，年轻人聚会喝咖啡。

    “今天一大早就来了，看完房孩子不肯走，非要在公园里玩。”王先生的妻子说，大儿子在咖啡厅看书，小儿子在儿童乐园无动力设施区玩，看到孩子如此喜欢这里，最终王先生定下一套四房两厅户型。

    张东升介绍，目前，荷叶山社区、文豪广场等5个雨污分流改造项目已完工；森林绿廊公园及绿道建成开放；旧楼拆除、桥下运动空间改造、明渠提升工程进入收尾阶段；住宅项目光谷润璟已首开；片区教育配套珞喻路小学正加快建设，今年9月投用；原址安置小区及荷叶山路等项目正加速推进。

    从旧房到新房，从荒地到公园，荷叶山的变化翻天覆地。这背后，是该片区在城市更新中探索出的一套全新模式。

    ■ 引入社会资本，“城市合伙人”破解更新难题

    荷叶山社区是个典型的老社区。

    建筑老化、设施陈旧，用居民的话说，“住着不舒服”：部分楼栋是C、D级危房，存在安全隐患；出行通道不够，人车混行严重；停车位严重不足，没有充电设施；娱乐设施老旧、学位紧张，片区环境与东湖高新区如火如荼的发展势头形成较大反差，群众对片区更新的意愿十分强烈。

    “老百姓的诉求就那几条：原址还建、路要通、车位要够、孩子要有地方玩、学校要近。”前期摸底时，居民反映最集中的就是这些。

    问题摆在面前，钱从哪来？谁来干？怎么干？“如果完全靠政府财政，这个体量扛不住。”荷叶山片区涉及还建社区、商品房开发、大面积绿化景观带提升、新建道路，至少四个项目同步推进，新建项目多、经济回报低、周期长，单一主体很难吃下来。

    东湖高新区城市更新专班相关负责人介绍，经反复研究后，决定换个思路——引入“城市合伙人”，找一群人一起干，核心是把政府目标、国企责任和专业企业的运营优势拧在一起。“开发与提升类建设分工解决了‘谁来干’的问题，多元融资解决了‘钱从哪来’的问题，POD加全龄场景解决了‘怎么干好’的问题。这套新模式，可复制、可推广，这就是‘城市合伙人’的意义。”

    “城市合伙人”的新模式由此诞生。按照这一设计，政府出政策、出土地，企业出资本、出运营，金融机构出资金，居民出意见、出监督，四方坐在一张桌子上。“不是单纯的哪一方的事，而是让大家作为整个片区更新的伙伴，以不同方式参与进来。”

    东湖高新区城市更新专班相关负责人表示，已初步探索出一套涵盖“顶层设计、实施模式、融资路径、场景营造、运营机制”的方法体系，该理论充分契合城市更新相关政策，更利于片区更新的实施。

    2026年初，华润置地签约加入，成为荷叶山片区的“城市合伙人”。“为什么选华润？　因为它不只是开发商，它有运营能力、有品牌、有资本。我们需要的不是一个建完就走的施工方，而是一个能长期留下来运营的伙伴。”

    该负责人介绍，在片区更新中，项目还与国开行、农发行及湖北银行等多家金融机构建立了常态化沟通机制，成功推动量身定制期限更长、利率更优的创新型城市更新信贷产品。

    “更新中，社区多次召开居民代表意见会，充分听取并采纳合理的居民意见。”荷叶山社区书记吴玉红介绍，附近居民对绿地游园的欢迎、对社区更新效果的满意，就是他们监督检验更新成果的最好“试金石”。

    ■ “合伙人”权责分明，合理分配“好干活”

    “城市合伙人”模式的核心，是“轻重资产分离”。

    怎么理解？　简单说，就是市场化的经济效益与服务性的社会效益既同时兼顾，但又分工明确。

    商品房开发是纯市场化项目。华润置地与东湖高新区区属国企光谷建设成立合资公司，华润占股51%，光谷建设占股49%，共同推动光谷润璟的开发销售。

    住宅开发是轻重资产里的“轻资产”，企业能回本、有利润，投入意愿较强，但还建社区和配套环境提升是“重资产”，社会属性较强，需要承担更多的社会责任。

    如何既能用经济效益调动企业积极性、又同时能实现城市更新的社会效益呢？　张东升介绍：“重要界面的绿化景观提升是提升城市面貌和功能品质的亮点关键，我们和华润置地一道，各擅所长，把控建设时序和品质，按高水平抓管理、抓标准，确保经济效益、社会效益和民生福祉同步高效达成。”

    最关键的一步，是对土地进行合理分割。

    拆除旧房后，原地块分成两块：一块用于原址安置，一块用于出让开发。安置解决老百姓的实际需求，出让提升土地效率。

    “土地出让，光这一项收入就有8.95亿元。”这笔钱反过来支撑了公园建设、市政道路和还建社区。

    钱的问题怎么解决？　项目构建了一套“财政资金引导、政策性金融支持、商业金融补充”的融资格局。目前，项目已成功获得中央财政补贴，中央预算内投资城市更新专项资金也在审核中。

    “不是等钱到位再开工，而是边干边融资，滚动推进。”项目负责人说。

    在空间营造上，荷叶山探索了POD模式——公园导向开发：五万平方米的桥下空间及绿地游园提升的不仅仅是配套，更是整个片区的绿色基底。

    “以前是先盖房子再配套，现在是先造场景再引人流。”荷光润璟PARK开放后，“露营、咖啡、亲子、萌宠”这些体验在楼下自然发生，KFC、Man-ner、Mountain已经入驻，后续还要引入“润比邻”社群体系。

    东湖高新区城市更新专班相关负责人介绍，荷叶山城市更新项目是对武汉市推进“五改四好”的创新探索实践，将为全市城市更新提供可复制、可推广的光谷经验。建设好房子、好小区、好社区，全面提升社区公共服务配套水平及周边环境，满足百姓对高品质宜居生活的急切需求；助力“好城区”建设，重点改善建筑功能、街道景观、公共设施及标识系统。

    如今，荷叶山片区已形成多个网红打卡点，人气聚集效应明显，推动了“市井烟火”与“现代商业”融合共生，城市更新的创新模式成效初显。