李海青教授。
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长期执政决定了管党治党不可能一劳永逸。此次全会突出“持之以恒”,就是要适应长期执政的内在要求,防止松劲懈怠、力度衰减,推动严的基调、严的措施、严的氛围转化为常态长效的制度机制和治理能力。
二十届四中全会擘画“十五五”发展蓝图,强调以全面从严治党为根本保障;此次五中全会专题研究这一问题,旨在进一步强化这一保障。前者着重谋划事业发展,后者着重强化政治保证。
□ 长江日报记者刘家欣
党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署。此次全会有什么重大意义?怎样理解“持之以恒”?党的建设伟大工程经历了怎样的历史发展?长江日报邀请中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院副院长、二级教授、博士生导师李海青深入解读。
长江日报:此次全会有哪些新内容需要特别关注?
李海青:需要关注的新内容较多,在此强调两点。一是全会公报强调“习近平党建思想”,并对其理论定位和重大意义进行了阐述。需要说明的是,习近平党建思想此前已提出,此次是以中央全会公报的形式载明。
公报强调,习近平党建思想“丰富和发展了马克思主义建党学说”,是“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合推进党的理论创新的重大成果”,是“习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分”。这一思想的内涵要义,可概括为“十四个坚持”,系统阐明了新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径。
另外,全会公报以集中列出的方式,将持之以恒推进全面从严治党的原则明确为七条:“坚持服务使命任务,坚持以党的政治建设为统领,坚持全面从严,坚持问题导向,坚持守正创新,坚持以上率下,坚持依规治党。”其中“坚持服务使命任务”被置于首位,与公报反复强调的“围绕实现党的使命任务”形成呼应。
长江日报:如何理解此次全会聚焦于“持之以恒推进全面从严治党”?
李海青:这集中体现了建设长期执政的马克思主义政党的战略要求。其中,“持之以恒”尤为关键。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质推进全面从严治党,从以作风建设开局,到深入推进反腐败斗争,再到健全全面从严治党体系,推动新时代党的建设新的伟大工程不断向纵深发展,开辟了百年大党管党治党、兴党强党的新境界。
长期执政决定了管党治党不可能一劳永逸。党的先进性和纯洁性需要持续保持,党的领导能力和执政水平需要不断提高,权力运行中的风险和挑战需要长期应对。此次全会突出“持之以恒”,就是要适应长期执政的内在要求,防止松劲懈怠、力度衰减,推动严的基调、严的措施、严的氛围转化为常态长效的制度机制和治理能力。从战略全局看,二十届四中全会擘画“十五五”发展蓝图,强调以全面从严治党为根本保障;此次五中全会专题研究这一问题,旨在进一步强化这一保障。前者着重谋划事业发展,后者着重强化政治保证,体现了以党的自我革命引领伟大社会革命、以党的坚强领导保障中国式现代化的战略逻辑。
长江日报:此次全会对于实现新时代党的使命任务具有怎样的重大意义?
李海青:党的二十届五中全会的重大意义,需要放在中国共产党长期执政、领导推进中国式现代化的历史进程中来理解。
全会研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题,审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,体现了我们党对长期执政条件下管党治党规律认识的深化,对于确保党长期执政、始终保持坚强领导核心地位,团结带领人民实现新时代使命任务具有重大意义。
其一,为巩固党的长期执政地位提供根本保障。长期执政既是马克思主义政党实现历史使命的重要条件,也对党的自身建设提出了持续不断的要求。全会突出“持之以恒”,表明全面从严治党不是权宜之计,而是长期执政的马克思主义政党必须坚持的战略方针。只有通过持续推进自我革命,不断解决自身存在的突出问题,才能确保党始终保持先进性和纯洁性,跳出治乱兴衰历史周期率。
其二,为完成新时代党的使命任务提供坚强领导力量。“十五五”规划蓝图不会自动变为现实,强国建设、民族复兴的任务越是艰巨,越需要把党建设得坚强有力。此次全会专题研究全面从严治党,体现了“打铁必须自身硬”的战略自觉,就是要以党的自身建设不断增强领导能力,把党的政治优势、组织优势转化为推进中国式现代化的强大力量。
其三,为全面从严治党常态长效提供制度支撑。长期执政要求全面从严治党既要有持久的战略定力,更要有稳定有效的制度保障。此次全会着眼于健全全面从严治党体系,推动管党治党的有效做法上升为制度规范,把严的要求落实到党的组织运行和权力运行之中,确保全面从严治党不因时间推移而松劲、不因条件变化而弱化。
归根到底,此次全会的重大意义,就在于以持之以恒的全面从严治党推进党的自我革命,以党的自我革命把党建设得更加坚强有力,以党的坚强领导保障新时代使命任务的实现,为中国式现代化行稳致远提供根本政治保证。
长江日报:如何理解我们党推进党的建设伟大工程的历史脉络?
李海青:100多年来,我们党能够从胜利走向胜利,一个重要原因就是在各个历史时期都高度重视管党治党,勇于坚持真理、修正错误,在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大,成为党和人民事业的坚强领导核心。
新民主主义革命时期,毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中把党的建设称为“伟大的工程”,提出要“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。这一时期,党的建设着重解决了在半殖民地半封建社会、农民占人口绝大多数的国情下,如何把党建设成为无产阶级先锋队的问题,为夺取政权、赢得革命胜利提供了坚强保证。
新中国成立后,党成为全国范围的执政党,党的建设开始面对如何适应执政地位、提高领导能力、防止脱离群众等新的历史课题。
改革开放和社会主义现代化建设新时期,面对长期执政和改革开放的新考验,我们党与时俱进推进党的建设伟大工程。1994年9月,党的十四届四中全会通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》,正式提出“党的建设新的伟大工程”,要求“在当代世界风云变幻的条件下,在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中,把党建设成用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”。这一时期,党着力探索长期执政条件下如何保持先进性、提高执政能力、巩固执政地位的问题,为改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足长期执政的历史方位和新时代使命任务,赋予党的建设伟大工程新的时代内涵,明确提出“新时代党的建设新的伟大工程”,强调“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。新时代党的建设新的伟大工程,以建设长期执政的马克思主义政党为统摄性命题,着眼于始终保持党的性质宗旨、不断提高长期执政能力这两大根本要求,系统回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题。新时代全面从严治党取得历史性成就,管党治党宽松软状况得到根本扭转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党在革命性锻造中更加坚强有力,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了根本保障。