九峰街道：创新共同缔造载体，共绘惠民幸福生活

    11月5日晚8时，东湖高新区九峰街道明畅里社区，居民李先生开车回到小区，直奔社区立体停车场，很快便找到停车位。而在一年之前，小区停车难成为困扰居民的大难题，晚回家的居民经常在小区转一整圈都找不到停车位。

    让居民欣喜的是，社区运用共同缔造“金钥匙”，凝聚居民、社区党委兼职委员单位、共建单位力量，成功解决了这一难题。作为九峰街道共同缔造第一批试点社区，近年来明畅里社区通过共同缔造行动，还为居民建设了电动车智能停车棚、共享花园，联合周边医院持续开展居民健康课堂、健康咨询及社区义诊活动，有力地改善了社区环境，提升了人民群众的获得感和幸福感。

    基层治理事关人民群众切身利益。党的二十大报告提出，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。近年来，在东湖高新区党工委、管委会的坚强领导下，九峰街道党工委深入贯彻落实“以共同缔造为载体推进基层治理体系和治理能力现代化”的部署要求，不断强化责任担当，扎实推进试点工作，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

    九峰街道党工委书记、办事处主任简建勇介绍，自开展共同缔造工作以来，九峰街道以完善组织体系为抓手，推动共同缔造从“有形覆盖”到“有效覆盖”，全面凝聚共治力量；以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为路径，坚持以“小切口”撬动“大变化”，以“小链条”带动“大参与”，以“小阵地”激发“大能量”，着力在缔造宜居宜业美好环境、精细化服务、惠民利民幸福生活等方面不断提升治理效能，打造共建共治共享的基层治理格局。

    ■ “小切口”撬动大变化 “三微共治”缔造社区美好环境

    11月3日上午8时，九峰街道清和里社区，凉爽秋风中，居民王女士散步时又来到她喜爱的社区共享花园，这个并不太大的花园，凝聚着她和小区居民们的邻里情。

    这里以前是一个凉亭式小花园，但是因为没人打理，既无花香，也少有绿植。“凉亭通风向阳，夏天好乘凉，冬天好晒太阳，居民提议可打造成为居民休闲活动的共享花园。”清和里社区书记柳有玉说，为了改造好这个花园，社区广泛征集小区居民、志愿者的想法。

    “花园可种植常绿、美观的绿植。”“花园肯定少不了花，建议多种月季等好养的花卉。”“多肉也可以有，我到时可以赞助几盆多肉……”大家纷纷为花园的设计出谋划策，共建美丽和谐家园。5月15日，在30余名社区工作人员和居民志愿者的参与下，花园改造正式启动，一株株月季花、绣球花、金吊篮、薄荷等花卉绿植相继栽好，有居民送来了多肉，有居民送来了花卉……一个赏心悦目、花香四溢的共享花园呈现在大家面前，笑容绽放在大家的脸上。

    “这次改造活动带来的变化很大，共享花园的建成不仅有效改善了社区环境，大家的共同参与也增添了一份睦邻友好、互帮互助的“邻里情”，增强了社区的向心力和凝聚力。”柳有玉说，社区计划定期举办园艺维护工作坊，鼓励居民持续参与到花园的日常维护中来。

    近年来，清和里社区以九峰街道党建引领“睦邻·九峰”社区精细化治理为指引，以“改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事”为切入点，探索涵盖微网格、微组织、微服务的“三微共治”工作机制，推动社区治理精细化，共同缔造宜居宜业美好环境。

    在街道驻点领导和社区党委的推动下，清和里培育形成一支由11名社区工作人员组成的网格管家队伍，每人对应管理1个楼栋，并招募遴选12名楼栋长，组建“清和管家”楼长志愿队，形成具有清和里特色的“双管家”服务模式。

    与此同时，该社区还培育成立“清和印象”摄影志愿队、“清和帮帮团”邻里互助志愿队、“清亲环保”环境治理志愿队、“清和宝妈”亲子教育志愿队等共10余支志愿队，从一个个小切口培育建优一个个微组织，增强社区共建共治的凝聚力、向心力以及服务力。

    近几年来，九峰街道坚持党建引领，建好“五类组织”，凝聚“共治力量”，充分调动下沉党员、自管党员参与社区治理，进一步巩固62支党员服务队力量，培育孵化147个社区社会组织，推动共同缔造组织体系从“有形覆盖”到“有效覆盖”，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系。

    ■ “小阵地”激发大能量 发动党员群众共建共享精细化服务

    党群服务中心是联系服务党员群众的重要枢纽，对提升社区治理体系和治理能力至关重要。11月2日下午，明畅里社区党群服务中心，一场社区空间运营金点子茶话会在这里举行，当晚，一节青少年书法班文明宣导主题的书法课在这里授课……

    明畅里社区是九峰街道还建社区之一，拥有居民2400余户7300余人。2022年，明畅里社区党群服务中心入选“光谷·城事设计节”亲民化改造项目，为了将党群服务中心打造成为居民群众“愿意进来、留得下来、还想再来”的温馨家园，社区在引进专业规划设计与社区营造团队的同时，把改造的过程变为社区共建共治共享的载体，不断优化阵地建设，在党群服务中心“小阵地”书写为民服务“大文章”。社区邀请居民通过参与式设计亲自担当“设计师”，通过社区开放日、共创工作坊、居民访谈、问卷调查等方式，发动居民提建议、出点子、共参与。

    “有颜值、有温度、有活力。”去年9月，明畅里社区党群服务中心改造完工投用。这座焕然一新的党群服务中心集办公、服务与休闲等功能于一体，面积约2600平方米，设有共享厨房、畅阅书屋、科技馆、声乐舞蹈室、空中花园……精细化服务功能齐全，成为光谷还建社区“最美党群服务中心”标杆。

    九峰街道党建办主任梁杰介绍，九峰街道坚持以服务党员群众需求为导向，运用“共同缔造”理念，坚持一切为了群众，一切依靠群众，让群众成为主体，同时探索“工委领航、专委聚力”的区域化基层治理模式，做优融合党建，发动党员群众共同参与党群服务中心这一阵地建设、管理的全过程。

    ■ “小链条”带动“大参与” 社区合伙人共绘惠民利民幸福生活

    位于光谷中心城的仁尚里社区是一个新型商业社区，社区人口具有来源广、流动大、年轻化、增长快等特点。社区现有常住人口4157户11092人，其中0—12岁儿童约有1400人，占比约13%。

    “社区以‘光谷新移民’家庭为主，在养育、教育、生活、文化等方面的服务需求日益增加。”仁尚里社区书记王聪介绍，为更好地服务居民群众需求，仁尚里社区以创建儿童友好型社区为着力点，积极探索共同缔造新举措，以儿童带动家庭、家庭撬动社区为链条，引导居民参与共谋、共建、共管、共评、共享，并遴选引入一批优秀社区合伙人参与服务居民，共同缔造幸福生活圈。

    “自从社区合伙人开设舞蹈班以来，我们上舞蹈课比以前方便、轻松多了。”10岁的江钰萌和妈妈切实感受到仁尚里社区共同缔造带来的变化。江钰萌妈妈说，以前女儿每周六在光谷广场附近一家机构学习舞蹈，每次10点半出门，午餐在外面吃，1点多进培训班，4点下课，返回家时已是下午五六点钟。“现在再不用那么费时费力了，在家门口学习非常方便，孩子自己去上课，下课了自己回来，她轻松我也轻松。”江钰萌妈妈说。

    王聪介绍，社区舞蹈班教室就设在社区党群服务中心楼上，由专业机构橙心舞蹈以低价有偿方式授课。舞蹈班开课以来居民认可度很高，共开设了5个班，有80多名学生。看着孩子们学得开心，江钰萌妈妈和一些宝妈很羡慕，于是向社区提议开设成年人舞蹈课。这一想法得到社区居委会和橙心舞蹈的快速响应，今年，社区两个成年人舞蹈班也开了起来。

    “我们运用共同缔造理念，持续引入服务资源，为居民营造轻松、便捷的生活场景，打造舒适的社区生活空间。”王聪介绍，为盘活社区2000余平方米的公共空间，更好地服务居民，社区遴选引入7家社区合伙人，以低价有偿的方式，提供托育、舞蹈、青少年体适能、书法、美术等8类服务项目，项目运营收入的10%捐赠到社区公益基金，且每年为社区提供一定数量的免费公益课。今年以来，仁尚里社区还联合湖北第二师范学院开展“五育课堂”、“益实践”课堂，由大学生志愿者、社区能人贤士等参与授课。

    “以前是社区组织活动，邀请居民参与，现在是居民提需求，社区引导居民从一开始就共同参与策划、筹办与实施，从‘居民看’变成‘居民一起干’。”王聪说。

    社区服务是人民群众家门口的服务，关系民生、连着民心。九峰街道党工委副书记、办事处副主任兰添介绍，近年来，九峰街道以“改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事”为目标，推动各社区不断创新共同缔造载体，引导更多居民群众加入到社区治理队伍；织密共建共治共享“一张网”，广泛链接整合党建共建单位等外部资源，“社区合伙人”“家校社”密切联动，等治理联盟日渐成熟，打造共同缔造“九峰样板”，让建设成果最大限度惠及居民，持续提升居民的获得感和幸福感。

    撰文/陈卫东 梁杰 黄路遥