武汉都市圈统一梁子湖“护湖执法标准”

    长江日报讯（记者耿珊珊 通讯员张彤 杨明）11月8日下午，武汉都市圈的武汉江夏区法院、武汉东湖新技术开发区法院、鄂州市梁子湖区法院、黄石市大冶市法院、咸宁市咸安区法院在汉聚首，签订《环梁子湖水域环境资源保护司法协作实施方案》，并就梁子湖生态保护联合发布“护湖令”。

    《环梁子湖水域环境资源保护司法协作实施方案》指出，五家法院按照统筹规划、分类施策、属地负责的原则，开展梁子湖水域司法综合治理。

    今后，五家法院将针对辖区非法捕捞、非法采砂、非法狩猎，滥伐林木等严重破坏梁子湖生态环境的犯罪行为，联合发布典型案例。就水域可能存在的畜禽养殖、种植业、水产养殖等污染来源，联合向监管部门发出司法建议，督促监管部门切实履行监管职责，持续提升梁子湖水生态环境质量和安全。

    五家法院还将建立联络办公室，通过建立健全典型案件会商、资源信息共享、司法理论研究、业务交流互鉴等机制，持续深化拓展司法协作，加快建立专家陪审员、生态环境技术调查官以及咨询专家库制度。

    梁子湖流域面积3260平方公里，是湖北省蓄水量第一大、面积第二大的淡水湖，是武汉市战略备用水源地，也是亚洲湿地保护名录上保存最好的湿地保护区之一，被誉为“武昌鱼故乡”“物种基因库”“鸟类天堂”。过去由于分跨武汉、鄂州、大冶、咸宁四个区域，缺乏强有力的统一监管机构，没有统一的执法队伍，跨区域保护成为难题。

    此次，五家法院发布的“护湖令”明确指出，在梁子湖水域，禁止违法从事电鱼、毒鱼、炸鱼、挖捕底栖生物等损害水域渔业资源的捕捞行为；禁止违法排放工业污水、生活污水，畜禽（水产）养殖污水等污染水域环境的排放行为；禁止违法实施开（围）垦水域、排干或永久性截断水流、放生外来物种等破坏水域生态系统平衡的损害行为；禁止在梁子湖水域违法实施不利于水域生态环境安全的其他行为。

    据悉，2021年6月，这五家法院曾共同签署《环梁子湖水域环境司法保护协作框架协议》，探索环境资源案件跨区域办理，定期召开联席会议，以期推动立案、审判标准、尺度、程序三统一。如今，试点探索的成果转化为常态工作机制。

    梁子湖所跨行政区域的内部，也逐步形成共治格局：2021年，江夏区法院与江夏区6家行政执法机关共同签署《武汉市江夏区生态环境资源保护司法与行政协作框架协议》，建立司法与行政协作机制，三年来开展联合执法活动31次。