防非宣传在路上

    讲座，演出，持续举行；视频，海报，入脑入心；线上，线下，全面宣传——今年开年以来，为从源头化解非法集资风险，切实增强民众抵御非法集资的免疫力，促进金融市场稳定健康发展，在中共武汉市委金融委员会办公室(以下简称“市委金融办”)的指导下，各区相关部门及金融机构结合区域特点及自身优势，深入开展各类金融知识宣传活动，全面排查各种风险隐患，加强重点领域管控整治，共同营造安全、稳定、繁荣的金融环境，为我市经济社会发展提供坚实的金融保障。

    ■ 市委金融办：重视顶层设计 强化协同推进

    近年来，非法集资犯罪手段花样翻新、日趋复杂。提升宣传质效、强化宣传渗透，构建同频共振的“大宣传”格局成为武汉市今年宣传工作的重点。

    多元谋划，构建防非宣传立体矩阵。今年以来，市委金融办先后制发多个相关文件，以多维多元、科学创新的工作谋划，持续指导各区及有关单位推动防非宣传工作落地见效、提质升档，在加大正面宣传力度的同时，不断彰显党和政府保障人民群众合法利益的鲜明态度和决心。在省委金融办的指导下，由市委金融办承办的2024年度湖北省暨武汉市防范非法集资宣传月启动仪式取得圆满成功。

    多方联动，打造防非队伍最佳阵容。今年，市委金融办首次面向社会招募了24名来自不同行业的专业人才作为防非宣传公益讲师，为“防非轻骑兵”品牌注入新鲜血液，共同打造单位联动、协同创新的防非宣传新格局。2024年“防非轻骑兵”获评武汉市“最佳志愿服务组织”。同时，针对重点行业、新兴领域、频发业态不断开展宣传形式研究。深入分析实际案件，会同演艺届的专家共同打造小品《我要投资》、相声《你以为我傻呀》、歌曲《为了这个家》《别亏》等文艺节目，还原非法集资案情骗局过程，以观众喜闻乐见的形式为其带来身临其境的体验，加深其对非法集资活动的认识及防范能力。

    多措并举，加强防非教育触达民心。市委金融办始终高度重视防非宣传工作的“政治性、人民性、法治性”，努力将防非宣传工作打造为防非工作的前沿阵地。通过科学辩证分析，对不同地点的宣传工作实施“一地一策”方案，将部分抽象化、概念化的宣传思想逐渐过渡至具象化、逻辑化，便于市民理解；通过“线上+线下”宣传方式，不断增加防非力度与广度。截至目前，市委金融办指导全市完成“七进”宣传活动1922场，参与人数约32万人。在“武汉处非”微信公众号发文127篇，累计阅读量超10万人次。在微信朋友圈投放公益广告，覆盖范围超300万人次。经过不断实践，武汉市已形成一套层次分明、秩序井然的系统性防非宣传体系，在为市民树立正确投资观念的艰巨工作中取得阶段性胜利。

    ■ 江岸区：把牢三个关口 建立多种互动

    今年以来，江岸区开展一系列深入基层、形式多样的防范非法金融活动，取得显著成效。

    为加强源头治理，江岸区全面构建非法金融活动预防机制，牢牢把控企业审批设立、入驻楼宇、展业经营三个重点关口。

    在企业审批设立阶段，一般工商企业不得在名称或经营范围内使用六类涉金融字样，不得擅自开展金融业务。严格把控金融类企业注册登记关口，全面核查相关企业的设立资料，对企业进行宣教，筑牢防范非法集资第一道防线。

    在入驻楼宇阶段，对新入驻企业定期开展扫楼行动，服务企业的同时开展防非宣传，发放《金融风险防范告知书》，提醒企业主动抵制非法集资。

    在展业经营阶段，以投资理财类企业清理整治行动为契机，在排查过程中加强对企业的防非宣教。11月份，江岸区安排各街道社区逐一走访企业实际经营情况，督促企业合规经营，之后梳理名单形成“风险企业关注库”。 

    据了解，今年江岸区还建立多个有效“互动”：一是积极挖掘辖区金融资源，加强金融机构与街道社区之间的互动，发挥各自专业优势提高宣传活动的广泛性和针对性；二是邀请经验丰富、知识扎实的金融讲师开展防非宣传讲座与群众互动。全年组织讲座、宣传路演50余场；三是大力开展“七进”活动，增强街道社区工作人员与居民群众的互动。活动中聚焦退休职工、留守老人等重点群体，瞄准投资理财、养老医疗等重点领域，加强风险提示；四是践行新时代“枫桥经验”，引导形成市民与政府部门之间的沟通互动机制。通过视频、海报、“武汉处非”微信公众号公布举报电话，发动群众举报非法金融活动，做到风险早发现、早处置。

    ■ 武昌区：营造宣传教育氛围 强化源头治理

    2024年以来，武昌区共举办各类活动106场，线上线下参与群众人数近10万人，发送传单、手册、赠品8900余份，联合多家单位进社区、养老院、楼宇等举办防非讲座9场。

    据了解，武昌区结合群众心理需求，设计策划群众通俗易懂、喜闻乐见的宣传形式，如发放宣传手册、制作易拉宝和展板、推送宣传视频，把防范活动引向深入。在每项活动开始前精心制定方案，现场督导细节，确保每一次宣传活动取得成功。

    今年，武昌区聚焦三大重点领域，加强风险提示。一是投融资领域，如民间投融资中介、第三方财富管理、“伪私募”、“伪金交所”、理财、股权众筹等；二是传统领域，如养老、康养服务、殡葬、涉农、市场零售、商贸服务、房地产、能源矿产、教育培训等；三是新兴领域，如虚拟货币、人工智能、元宇宙、生物科技、区块链、文化旅游、影视投资、解债服务、云养殖、网约车等。针对以上领域，武昌区结合风险苗头隐患，及时做好有关行业政策解读及风险提示。

    武昌区还探索开展知识问答、任务挑战、分享阅读等趣味活动，增强防非宣传多样性和互动性，提升群众参与积极性。武昌区充分利用“大成武昌”等新媒体渠道，宣传报道6月15日集中宣传日，并采取分享阅读赠送宣传品的方式扩大防非宣传，依托防非轻骑兵队伍，结合区域特点，挖掘基层资源，建立健全常态化、规范化的志愿宣传机制。

    ■ 江汉区：打造普法驿站 汇聚各方优势

    今年，武汉金融街管委会携手江汉区人民法院共同打造“融光”普法驿站，签订《关于共建金融法治化营商环境合作备忘录》，共同推进该区金融生态环境健康发展。

    据介绍，依托“融光”普法驿站，武汉金融街管委会与江汉区人民法院联动金融机构、金融消费者，针对常见的金融风险，开展普法宣传，提升金融消费者的风险识别能力；针对案件审理中发现的金融机构在贷前、贷中、贷后存在的问题，及时沟通联络金融机构，从源头上减少纠纷；针对金融机构与金融消费者间产生的矛盾纠纷，引导双方通过调解、仲裁等多元方式化解。

    据了解，武汉金融街管委会还充分整合资源，联合街道、行业部门和律所，通过专家讲座、案例分享、微视频、公益广告、主题海报、防非知识竞赛等多种形式，利用“传统媒体+新媒体”结合宣传；制定《无非法集资社区创建工作方案》，在唐家墩街道高家台社区、常青街道德润社区开展无非法集资社区创建工作，在高家台社区设立区内中心宣传点，公布举报方式及奖励政策，发动群众形成群防群控的良好局面。

    据统计，今年以来武汉金融街管委会累计走访检查地方金融组织66家次、企业约143家次，全面排查辖区金融风险隐患，开展各类防非宣传活动91次，推送5期原创宣传系列视频，发送10万余条宣传短信，分发宣传品1.2万余份。

    ■ 洪山区：洪山区是武汉市面积最大的中心城区，各种商业金融活动密集。洪山区委、区政府统筹谋划，多措并举开展防范和打击非法集资整治及宣传活动。

    今年洪山区制定并印发2024年《洪山区打击非法集资专项行动执行方案》，组建了专项工作专班，明确了各部门工作职责、措施，同时由区分管领导定期召开洪山区国家安全金融领域工作协调研判机制会议，对重点“涉非”活动做到第一时间调度、打击、处理。

    为打击非法金融活动，今年洪山区排查企业近千家，协调市场、公安等相关执法部门加强监管和执法力度，对涉嫌非法集资的行为进行严厉打击，维护了金融市场的稳定和秩序。

    为从源头防控非法集资风险，今年6月15日，在洪山区德成国贸中心，2024年度湖北省暨武汉市防范非法集资宣传月启动仪式成功举办，该活动提高了市民对非法集资的识别能力和防范意识，获得市民一致好评。

    据统计，今年洪山区共组织“七进”宣传活动91场，现场参与群众逾万人；通过广播、电视播放相关视频900余次；发布防非短信超过20万条；通过网络宣传1100余次，累计点击量超过66万次；张贴宣传海报逾10000张；横幅50条；5578个电子显示屏滚动播放，投放楼宇电梯广告43次；发放传单、手册、赠品等近27000份。

    洪山区还走遍辖区所有街道，组织市场、公安等重点执法部门在商业楼宇现场研判协商，常态化开展防非处非宣传，率先在武汉市实现商业楼宇防范非法集资风险宣传全覆盖。

    洪山区将继续加大防范非法集资宣传力度，加强监测排查和打击处置，不断完善防范非法集资长效机制。

    ■ 新洲区：夯实基层平台 持续“微宣传”

    今年以来，新洲区以“守住钱袋子·护好幸福家”为主线，结合区情夯实基层宣教平台，依托防范处置非法集资四级工作机制，常态化、长效化开展基层防非“微宣传”，效果良好，全区持续多年未新发非法集资案件。

    据统计，今年以来新洲区组织金融机构参加防非知识竞赛，转发推广宣传报道信息，组织辖区内银行保险机构参加防非短视频大赛，原创防非短视频15条。防非宣传教育月期间，全区开展 “七进”活动120场次，直接参与活动2万余人次。在岁末年初、“两会”、端午中秋等重要时点，向居民发送提示防非温馨短语；在银行网点等服务窗口常备防非宣传手册。

    新洲区今年承办了三场高质量防非宣传公益讲座，面向不同受众，各有侧重。6月在邾城街道城北工业园开展专题讲座，引导企业经营者了解非法集资的危害，自觉抵制非法集资。7月在双柳街道湖滨社区开展专题讲座，专题讲解有关养老、涉农、解债等高频非法集资骗局，帮助群众提升识别防范非法集资及其他诈骗的能力。10月在汪集街道陶咀村党员群众服务中心开展专题讲座，相关部门负责人及52个行政村的政法干部共计120人参加活动，通过市民喜闻乐见的文艺形式，进一步普及防非知识。

    ■ 武汉农村商业银行：着力宣传教育 狠抓排查处置

    提高社会公众和全行员工防范和打击非法集资的风险防范意识，强化防控非法集资风险，武汉农村商业银行坚持教育为先、预防为主、重点监控、防治结合的工作方针，多措并举深入开展防范和处置非法集资风险防控工作。

    据介绍，今年武汉农村商业银行成立了由行长任组长，分管副行长任副组长，总行相关部室及各分支机构主要负责人为组员的防范非法集资工作领导小组，分支行层面也搭建了非法集资风险防控管理团队，从上到下形成合力。同时，制定了应急预案，明晰了非法集资风险识别、监测、预警和处置的流程；拟定各类宣传教育、风险排查处置工作实施方案，明确了非法集资风险防控的重点、对象、目标和工作实施举措，为促进专项活动有条不紊地实施提供了坚实基础。

    为守好网点宣教“主阵地”，该行在各营业网点电子显示屏上循环播放系列宣传标语、宣传教育短片，在大堂内摆放宣传海报、折页等，对前来办理业务的客户开展各种防非宣传。

    为奏响线上宣教“主旋律”，该行通过微信公众号向社会公众推送了《防范网络金融诈骗，做理性投资者》《公安部公布十大高发电信网络诈骗类型》《关于防范虚假网络投资理财类诈骗的风险提示》等防非宣教视频。

    为坚持风险提示“主引擎”，该行各营业网点通过LED滚动播放防诈标语、张贴防诈提示图、柜台放置防诈提示牌和安全提示卡等方式，有效提醒客户注意诈骗风险。同时，在理财专柜醒目位置标注“理财有风险，投资需谨慎”标语，通过理财双录、理财风险揭示书等必要环节充分告知客户金融产品的投资风险。

    据了解，武汉农村商业银行将非法集资风险排查纳入日常管理，着重从账户、人员、企业、网点4个方面深入开展非法集资风险监测预警和排查处置，并及时提示相关风险。

    据统计，今年该行以营业网点为重点，利用线上多媒体平台等宣传载体，全方位、多角度的开展宣传教育活动，全年开展“七进”等宣传互动222场次，参与群众人数达到23600人次，参与武汉市防范非法集资法治宣传公益宣讲活动超10次，进一步扩大防范和打击非法集资行动的覆盖面和影响力。经过一年的防范和打击非法集资系列宣传教育、风险排查和集中处置活动，武汉农村商业银行在非法集资风险防控方面取得较好的工作成效。

    市民心中理想的平安武汉，正在朝下一个目标砥砺前行。这就是2024年平安武汉的故事之一，并且正在继续。最后，中共武汉市委金融委员会办公室提醒广大市民，警惕高利诱惑，远离非法集资，守住钱袋子，护好幸福家。