武汉财政干部破茧记：“账房先生”变“理财能手”

    □ 长江日报记者朱佳琦 通讯员廖晓玲 张陆波

    位于三阳路地铁站旁的一块“边角料”地块，曾是驾校和停车场的占地，如今已经变成了一个灯火通明的社区体育运动中心。9月16日傍晚，刚打完球的市民刘先生笑着对长江日报记者说：“以前这里乱糟糟的，现在下班就能运动，方便多了！”

    这块“金边银角”的重生，是全市纵深推进大财政体系建设，武汉地铁集团等市属国企积极盘活“三资”的生动案例。

    今年以来，武汉市财政局紧密围绕湖北省委“干部素质提升年”部署以及武汉市改革发展核心任务，立足“为国理财、为民服务”使命担当，以提升干部政治素养、专业能力和实战本领为核心，推动60名骨干组成攻坚专班，将干部“推”向基层一线，在盘活存量资产的火线上，锤炼“懂政策、通市场、会运营”的新本领。

    ■ 破茧第一步：

    放下账本沉到一线

    预算处“90后”青年干部任萌的工位空了两个月。

    面对如何优化财源建设、精准服务产业发展等课题，处室讨论让她常常感到“知识恐慌”：“坐在办公室里想破头，不如到现场找答案。”

    江城的酷暑天，她一头扎进了东湖高新区生物城产业园，开启了为期两个月的“沉浸式”调研。

    每天上午7时，任萌便赶到园区，跟着招商人员跑企业、看落地、问需求、跟服务。她的调研笔记密密麻麻，最终牵头起草的推动财源高质量发展等一系列措施，直指产业链薄弱环节、政策获得感等痛点。

    “用脚底板找答案”已成常态。在预算处会议室，每天早晚雷打不动的头脑风暴会上，一张彩色坐标系图纸是他们的最新战果——纵轴列政策层级，横轴分项目类型，绿黄橙红四色标注保障等级。

    “这个涉及初创企业房租补贴，企业获得感强但规模分散，我认为应归入黄色弹性区，优先保障核心条款……”一位年轻干部边演示数据边阐述观点。处长郭超在一旁引导：“大家要跳出‘记账’思维，想想这笔钱从哪里来、如何高效用、能否带来长远增值？”

    社保处团队则深入市儿童福利院等基层单位，通过每周一讲、每人一题、每周一问、每周一看、每周一会的“五个一”学习活动，引导青年干部在工作一线解决难题。

    “我们的主要工作是保民生、兜底线和支持社会保障事业发展。”社保处副处长孙思亮出了一组数据：通过深入基层精准施策，持续巩固民生保障网，我市城乡低保标准较2021年分别提高23%、32%。截至2024年底，已实现三级公立医院全域覆盖，全市托位数达5.8万个，养老床位总数达4.9万张。

    ■ 突围新战场：

    给攻坚战装上“科技引擎”

    “异常低价怎么治？不能等，我们要率先破局。”政府采购处处长吴树华语气坚定。

    面对这个难题，他们选择“让数据说话”。处里5名青年骨干一头扎进近三年来全市6000个政府采购项目包的“数据海洋”。针对“报价低于有效报价平均值50%、报价低于次低有效报价50%”等四类情况，他们连续20天专项攻坚，通过大量调研与分析，成功验证试点实施的可行性，还探索信息技术与制度融合创新，嵌入自动标记预警功能，助力政府采购电子交易系统同步升级。这套“武汉方案”被《中国政府采购报》向全国推介。

    在全市大财政体系建设的攻坚战中，预算绩效管理处以信息化管理为突破口，把事前绩效评估管理“嵌”入预算管理一体化系统，从源头确保每一笔钱都花在刀刃上。

    “我们坚持既给年轻人压担子，又为他们铺路子。”监督处处长张胜利介绍，面对数字化浪潮，监督处激励青年干部积极探索监督新路径，成功推动数字技术融入监督核心业务，助力监督工作驶入精准高效的“快车道”。

    更深刻的变革在服务端破冰。产业发展处牵头制定惠企政策“直达快享”机制，整合散落在各部门的政策，企业可像“网购”一样便捷查找、申报。国库处作为财政资金支付的“最后一道关口”，持续筑牢兜实“三保”底线。去年，全市一般公共预算支出2481亿元，其中民生支出占比达79.8%。

    ■ 运营新答卷：

    “用售租融”盘活国有“三资”

    2023年以来，湖北以化债为切入点推进大财政体系建设，加强国有资金、资产、资源统筹，强化财政、金融、投资联动，积极探索“既能真正压降债务、又能稳定发展”的新路子。

    “大财政”的核心，是把沉睡的“家底”变成活水。

    预算处处长郭超介绍，为推进武汉市大财政体系建设，在市委、市政府领导下，市财政局联合国资、金融、发改等部门专门成立60人的专班，科学运用“用售租融”等方式，分类分步盘活国有“三资”。

    站在武汉体育中心新开的咖啡馆里，郭超感慨万千。大财政体系建设专班联手武汉经开区，用一个多月厘清20年产权乱麻，将分散资产注入一家区属国企。效果立竿见影：企业评级跃升3A，场馆利用率飙升，演唱会、赛事不断，咖啡馆、特色餐饮等业态涌入，市民体验焕然一新。这个“多赢”案例，受到了财政部关注。

    国家财政账本里分量最重、成色最足的始终是民生。三阳路地铁站旁的三角地块、青山江滩的5号码头……这些曾被遗忘的“边角料”地块，通过各部门的积极盘活，变身运动馆、休闲驿站，焕发新生。

    更让市民惊喜的是黄鹤楼的变化。在“大财政”理念引领下，市文旅局联合市园林和林业局、市文旅集团将日间与夜间经营权进行统一整合。“一体化运营后，活动更丰富，体验更连贯。”一位工作人员说。今年七夕，“夜上黄鹤楼”活动火爆出圈，全国游客纷纷“用脚投票”。

    ■ 薪火传承法：

    “老账房”带出“新掌柜”

    面对“承上启下”的干部结构，如何传承“以民为本、以公为先、敬业勤政、廉洁奉公”的武汉财政精神？

    这场代际传承中，人事处亮出“硬招”——抓实“干部专业能力提升计划”。首批40名优秀年轻干部，享受“一人一策”VIP培养：局内外导师团量身指导；带着课题赴上海交通大学、武汉大学等“取经”；深入企业跟岗锻炼。

    各处室妙招频出：国库处创新开展青年干部“业务微课堂”，聚焦工作实际“讲案例”、瞄准堵点难点“解难题”；会计处骨干导师“手把手”传作风、教方法；机关党委打造的“财青春 政未来”党建品牌，入选“全国首届机关党建品牌”培育品牌。

    “财政工作正经历从‘管账本’向‘谋发展’的深刻转变。”武汉市财政局主要负责人表示，“我们聚力锻造‘政治强、业务精、作风硬’的财政铁军，全面推动政策资金向支点建设聚焦发力，切实以财政之能服务发展所需，彰显经济大市挑大梁的责任担当。”

    如今，老一代“账房先生”以经验和责任心立标杆，年轻一代“新掌柜”用数字化、智能化打开新局面。武汉财政干部的“破茧记”仍在继续……