今年是“十五五”规划谋划之年,党的二十届四中全会10月20日至23日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
推动“十五五”时期经济社会高质量发展,必须一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干。武汉广大干部群众纷纷表示,要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为基本实现社会主义现代化而接续奋斗,不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。
■ 汇聚强大合力,全会承前启后意义重大
办好中国的事情,关键在党。每逢重大历史关头,中国共产党总是能够科学把握历史方位与形势变化,制定正确的政治战略策略,指引中国人民战胜无数风险挑战、始终走在时代前列。
“全会为今后五年的发展指明了目标方向,阐明了路径方法,全会在基本实现社会主义现代化的关键时期,进一步汇聚了推进中国式现代化的强大合力。”武汉大学经济与管理学院教授邹薇谈道,全会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画,这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署,必将对党和国家事业发展产生重大深远影响,这让她倍感振奋。
邹薇说,党的二十届三中全会确定了300多项重要改革举措,这些改革任务要在2029年完成,这些会全部体现和落实在“十五五”期间。作为经济学领域学者,邹薇注意到,“十五五”期间,也就是在2030年左右,我国将在经济规模上,从全球第二大经济体跃升为全球第一大经济体。“这样令人兴奋的消息,也会发生在‘十五五’期间。这是通过大家不懈努力、共同奋斗,即将要实现的目标。”
邹薇说,全会公报中提到,“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”她认为,“决定性”正体现为全面深化改革取得决定性成效;国家的经济规模、经济实力、综合国力将取得决定性突破;人均GDP和人民生活水平也会取得决定性提高。“这次全会承前启后、意义重大,充分体现以习近平同志为核心的党中央擘画宏伟蓝图、推进中国式现代化的战略定力与历史担当。”
“实现社会主义现代化是中国共产党人团结带领全国各族人民自力更生、不懈努力、接续奋斗,全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,是每个五年规划一以贯之的主题主线。”武汉市社会科学院马克思主义研究所所长周阳说,科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政的一条重要经验,也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。
五年规划是一个独特视角,也是读懂中国式现代化的重要“密码”。在周阳看来,研究制定“十五五”规划建议,是对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。周阳说,这一时期,战略机遇和风险挑战并存,虽然不确定难预料因素增多,但与此同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,这需要我们保持战略定力,积极识变应变求变,坚定不移办好自己的事。具体到武汉,要聚焦聚力打造“五个中心”,强化支点能级,把“十五五”发展的目标任务和战略举措规划好实施好,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
■ “六大原则”各有侧重,体现“中国智慧”
全会公报指出,“十五五”时期经济社会发展必须遵循六大原则,即坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。
“这六大原则各有侧重,又全面、科学,具有战略前瞻性、思想引领性和实践必要性,体现了我们党在重大战略布局和实施策略部署上的中国智慧。”华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康认为,“坚持党的全面领导是中国特色社会主义制度的根本政治原则,是确保国家发展始终沿着正确方向前进的核心保障;坚持人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心立场,贯穿于中国共产党治国理政全过程;高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务;坚持全面深化改革,要求我们扩大高水平开放,持续增强发展动力和社会活力;坚持有效市场和有为政府相结合,则要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用;坚持统筹发展和安全,需要强化底线思维,有效防范化解各类风险,以新安全格局保障新发展格局。”
“此次六大原则的前四个原则与‘十四五’规划提出的‘五个坚持’原则是一脉相承的,体现了鲜明的承继性、延续性。但尤需注意的是,本次新增了两条原则。”市社科院科研处处长田祚雄研究员表示。他认为,新增的“坚持有效市场和有为政府相结合”既强化了市场化改革的价值取向,又强调要充分发挥市场“无形之手”向上向善与政府“有形之手”勇为善为的同向协力积极作用。新增的“坚持统筹发展和安全”原则,是面对战略机遇和风险挑战并存的“十五五”时期,安全议题、安全考量已越来越走向核心议程。此次六大原则的新总结新拓展,也体现了鲜明的时代性、针对性。
“六大原则不仅是我国经济社会发展的‘指南针’,也为教育事业的未来发展提供了根本遵循。”国家级教学名师、武汉市解放中学副校长吴又存说,“比如,坚持党的全面领导能确保学校教育方向正确,为党育人;坚持人民至上,就是要把办好人民满意的教育作为出发点和落脚点,促进教育公平;坚持高质量发展,促使学校提升教育教学质量,培养高素质人才;坚持全面深化改革,为教育发展提供了活力源泉。我们要进一步解放思想,激发学校办学活力,真正立德树人、培根铸魂。”
“人民”也是全会公报中出现的高频词。武昌区南湖街道华锦社区党委书记周林说:“作为社区书记,我认为坚持人民至上就是要把居民的需求和利益放在首位。以人民为中心的发展思想,体现了新时代党中央对人民主体地位的高度重视。”周林说,下一步,社区将从基础工作出发,比如网格服务、敲门行动、关爱困难群众等,解决好人民群众急难愁盼问题。
■ 牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的重大机遇
实现高水平科技自立自强,是中国式现代化建设的关键。
全会公报中,“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”作为单独章节阐述。
岚图汽车科技股份有限公司董事长、总经理卢放倍感振奋。他说,深切感受到此次会议对国家科技创新体系的战略引领意义。“面向‘十五五’,我们要牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,持续强化创新驱动,加快推动科技创新与产业创新的深度融合。”
2022年至2024年,岚图汽车销量复合年增长率达到103.2%,成为中国高端新能源汽车品牌中增速最快的企业之一。今年1至9月交付量达9.7万辆,同比增长85%,提前超越去年全年,同时也是行业内最快实现单季度盈利、经营现金流转正最快的新能源车企。
“我们把创新当作发展的第一动力。”卢放说,“岚图始终坚持正向研发,从原生智能电动架构到中央集中式电子电气架构,从岚海动力到智能驾驶系统,持续打造行业领先的技术底座。”截至目前,岚图累计专利申请超5000件,其中发明专利超千件。
“发展新质生产力,向‘新’发力;全面向绿色转型,向‘绿’而行。”卢放表示,作为国资央企的一员,岚图汽车将持续布局智能化、低碳化新赛道,加快打造世界一流企业,为推动中国汽车产业高质量发展贡献力量。
学习全会公报后,国家信息光电子创新中心总经理肖希深有感触:“‘加快高水平科技自立自强’与‘建设现代化产业体系’是‘十五五’期间国家迈向新征程的核心战略支点,也为我们国家制造业创新中心‘十五五’期间的体制机制探索提供了根本遵循。”
“十四五”期间,我国光电子信息产业已基本构建起自主可控的体系,在800G光传输、1.6T光模块、空芯光纤等领域形成了局部引领优势。但高端光电子芯片及先进制造能力仍是产业链上的关键一环。只有不断突破核心技术瓶颈,才能筑牢国家信息基础设施的安全根基。
“我们作为光电子信息领域的国家级平台,正以产业应用为核心导向,攻克光电融合关键技术,探索‘AI+先进制造’的创新模式。”肖希说,国家信息光电子创新中心正积极推进“创新链、产业链、人才链、资金链”的高效融通,培育“AI+光电子”交叉创新的新物种企业,真正实现从“技术突破”到“产业生态”的跨越,推动科技成果向产业生态转化。
他表示,下一步将以全会精神为引领,将国家信息光电子创新中心的发展融入国家现代化建设大局,为铸就光电子信息领域的“国之重器”,加快发展新质生产力贡献力量。
全会公报提出,优化区域经济布局,促进区域协调发展。
“面向‘十五五’时期,武汉迎来了极大的发展利好。”湖北省政府咨询委员、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文认为,公报提出的“优化重大生产力布局,发挥重点区域增长极作用”,对武汉而言既是机遇,也是重大责任和光荣使命,“长江中游城市群正是全国高质量发展增长极,而武汉是长江中游城市群核心城市和中部地区中心城市,在下一个发展阶段,城市地位、能级,都将迎来进一步升级”。
秦尊文认为,武汉要坚定信心、扛牢使命,努力提升武汉都市圈发展能级,发挥都市圈同城化示范作用,不断提升城市能级,加快打造“五个中心”,努力建设现代化大武汉,在湖北支点建设中当好龙头、走在前列。
(长江日报记者张维纳 蔡欣星 梁爽 覃柳玮 汪甦 吴曈)

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