武汉精细治理激活城市“金角银边”

    当城市发展从宏大叙事转向精细治理，那些被遗忘的街角、闲置的空地、拥堵的站前，正成为武汉城管践行“人民城市为人民”的生动现场。武汉市以“四线一口”环境综合整治为契机，将治理的“绣花功夫”下沉至小微空间，用一场场“微改造”“精提升”，激活城市“边角料”，记录着“以人为本、集约高效、精细管理、系统联动、扎实推动”的城市内涵式发展进程，承载着“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”中的民生“小确幸”。

    ■ 从“灰域”到“趣域”

    营造全龄友好场景

    城市治理的温度，体现在对每一个群体需求的细致关照。

    江汉区常青街道，一片曾经的工棚荒地，如今是充满“多巴胺色彩”的远洋鲸奇儿童友好公园。550米蓝色环形跑道如海浪串联全园，中心白色鲸鱼造型的趣玩区、滑板乐园、“鲸奇篮球”区域，满足了3至12岁不同年龄段孩子的玩乐需求。与此同时，公园改造秉持“无障碍、通透、适合亲子”理念，设置高低洗手台、室内书吧，将儿童游乐区与林荫休憩设施、老人活动区等统筹布局，兼顾儿童安全与全龄友好，用一米高度看城市、看世界、看未来。

    在武昌区徐家棚街道武车社区，西斯莱小区的架空层经历了从电动自行车乱停乱放到居民“开心乐园”的蝶变。在居民主动提出诉求后，街道与社区广泛征求居民意见和建议，形成了架空层“半径空间”改造方案，架空层地面全部平整、装上了地砖，增添完善了桌椅、照明、围栏等设施。改造后的架空层内，乒乓球厅、图书角、健身区、棋牌间一应俱全。如今，这处600平方米的“半径空间”，正以居民需求为圆心，延伸出邻里互动、情感交融的社区生活圈。

    同样在武昌，杨园街道粤汉里社区有一座打通社区与临江生态长廊的广场，不仅让一度荒废的角落焕然新生，更成为5000余户居民共享的活力空间。这里不仅拥有喷泉广场、林荫休憩区和趣味互动空间，更以1∶1复刻的1912年粤汉铁路职工诊病所建筑，延续着社区的百年情感记忆，将“背江而行”彻底转变为“面江发展”。社区居民们还热情捐献了200余件铁路“老物件”，将在新建成的展馆中展出，让历史“触手可及”。

    在东西湖区将军路街道机场二高速沿线，姑李路一处万余平方米的空间经过小微空间改造，摇身变成景观错落有致、休憩座椅齐备的“绿色会客厅”，赢得附近居民的交口称赞。如今的姑李路游园，乔木、灌木与花卉巧妙搭配，形成层次丰富的四季景观，蜿蜒的塑胶步道串联起各个角落，崭新的休憩座椅点缀其间，专为孩子们设计的娱乐蹦床增添了欢声笑语，还有科学布局的复古垃圾容器和庭院式景观亮化，更让居民们有了夜游的兴致。

    坚持以人为本，坚持人民城市人民建、人民城市为人民。截至目前，武汉市集中整治城市小微空间103处、面积约207万平方米，其中建设绿化63万平方米，建设运动场馆80余个，铺设健身步道6600余米，增设停车位4800余个，设置环卫设施900余个、休闲座椅260余个，安装儿童游乐设施80余个。宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民群众对城市发展的成果可观、可感、可享，有了更多的获得感，也筑牢武汉城市可持续发展的坚实根基。

    ■ 从“堵心”到“舒心”

    疏通城市“毛细血管”

    通勤与就学的末端梗阻，在小微改造中被巧妙化解。

    地铁口曾是城市治理的痛点。在东西湖区金山大道二雅路地铁口，曾经电动自行车、共享单车围堵站口、“见缝插针”乱停的景象已不复存在。通过地面硬化、科学划定停车区，这里新增了500多个电动自行车位。东西湖区城管执法局推行“分区管理”：白色框为居民电动自行车“长停区”，黄、蓝色框对应不同品牌共享单车，并依据车流量对全区78个轨道站点出入口实行“分级管控”，让通勤末端从混乱回归有序。

    江汉区唐家墩街道八古墩社区2400户居民多年来因一条“断头路”饱受绕行拥堵困扰。近日，八古墩东三巷道路改造顺利完工，昔日的“堵心路”成功蝶变为服务民生的“幸福路”。这条路西起唐家墩路辅路，东至青松路，与京广铁路线一墙之隔，以前沿线建筑垃圾成堆，废品回收站导致环境卫生问题突出。为彻底解决这一城市“顽疾”，打通区域交通“微循环”，全面提升铁路沿线环境品质，今年初，江汉区相关部门进行多轮实地调研，收集居民提出的改造意见，制定了详尽的改造方案，于今年6月份正式启动综合改造工程。区城管执法局联合街道清退违规废品回收站，清理长期堆存的近1200立方米建筑垃圾。改造重新铺设机动车道，翻新人行道，配套建设排水管道，同时新增绿化植被，对沿线围墙进行创意美化，实现“路平水通、一步一景”。周边小区还巧妙利用空间，新建了街心小公园和惠民电动自行车充电棚，进一步拓展了居民的活动空间与服务功能。“改造想到了我们心坎上！”家住万科公园5号小区的黄阿姨点赞道，“以前早上锻炼要跑到几公里外的菱角湖公园，现在下楼就是，别提有多方便了。”

    坚持精细管理，是积极探索超大城市现代化治理的必经之路。当城市运行中的各类风险问题得到及时有效解决，一个“善感知、有温度、会呼吸”的智慧城市必将跃然江汉平原的画卷之上，继续见证“大江大湖大武汉”的蓬勃与繁荣。

    ■ 从“空置”到“有用”

    赋能空间多元价值

    空置地块、边缘角落，在精心设计与赋能下，焕发出新的活力。

    在洪山区武金堤路与杨泗港快速通道交会处，曾空置杂乱的小微地块，如今变身武汉城投低空经济产业示范项目。此前，因一建设项目部临时占用及周边村民搭建板房，导致此处土地长期闲置、垃圾暴露，环境亟待改善。为提升土地效能，洪山区与武汉城投联动推进环境整治，依托武汉市低空经济发展战略，该地块被规划为低空经济产业试点项目，其中20亩土地用于建设白沙滨江飞行营地。目前，飞行营地项目建设工作已全部完成，并开展无人机驾驶员CAAC执照的培训，首期开班就有22名学员参与。除此之外，项目还计划闭环布局低空城市政务、物流、研学、文旅四类场景，构建“15分钟低空应用生活圈”，同时试点无人机防溺水监测等城市治理应用，让前沿科技在小微空间扎根。

    今年，江汉区西北湖完成最后一块彩色“拼图”，边角老旧停车场经过空间改造，变身色彩缤纷的小游园以及地下智能停车场。原来的地面空间被巧妙地一分为二，变成儿童活动区和健身区，配以金森女贞、鹅掌柴、金边吊兰等各种绿植墙，停车场就藏于一片绿色之中。为了更好地利用空间，地块还建了一条空中廊道，登高眺望，整个西北湖美景尽收眼底。新建的地下停车场可停放370余台车辆，是原来的3倍，而且实现全自动化停车。

    坚持集约高效，优化城市功能结构和空间布局，才能推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。2025年，市城管执法委聚焦群众身边“急难愁盼”的环境问题，以“小切口、微改造、惠民生”为原则，2025年利用空置空间打造街头小游园、邻里小广场、花田花海等“小而美”的城市公共空间100处。对城市的“精耕细作”，将成为解锁城市发展的新动能，让“武汉，每天不一样”，成为更可持续、更有活力的未来之城。

    ■ 从“管理”到“治理”

    激发共建共管活力

    小微空间之变，不仅是硬件的升级，更是治理模式的革新。

    东西湖区在整治地铁口时，构建起“政府监管+企业履责+公众参与”的共治网。环卫工人在保洁之余参与车辆规整，由单车企业给予补贴；大学生志愿者累计服务超600小时，获得社会实践学分。政、企、民三方合力，让城市管理从“单打独斗”变为“共同治理”。

    武昌区小区架空层改造前后，街道社区主动链接武昌区工会、小区党员骨干、下沉单位、辖区企业、爱心人士等多方力量，倾听居民声音、凝聚群众智慧、整合政企资源，让覆盖文体活动、协商议事、矛盾化解等多维度功能的共享空间成为现实。粤汉里“时光站台”建成后，七位退休阿姨自发组成“七仙女服务队”，每日轮值维护广场秩序与环境整洁；“敬老服务团队”等多支社区服务团队自发参与维护。社区的持续更新，不在于宏大的规划蓝图，而在于对居民需求的细腻回应；社区发展的活力，不依赖巨额的资金投入，而源于居民心中那份“社区是我家”的认同感。

    黄陂区岱黄高速公路程家墩驿站，以前功能单一，今年改造升级后，多功能叠加，使得这个高速驿站深受游客和居民欢迎。岱黄高速公路是武汉北大门的交通要道，也是市民到木兰景区旅游度假的主要出口，年过往车辆逾3000万台（次）。“暑假带孩子去木兰景区玩，这个驿站像公园一样，不仅可以停车充电，风景也好。”市民王鹏停好车，扫码自助洗车，他的妻子趁休息间隙带着孩子到驿站后面的小游园玩耍。

    黄陂区城管执法局相关负责人介绍，为提升市民出行体验，解决长途驾驶中的停车难、充电不便等问题，城管部门统筹协调区园林部门，改造升级停车场及相关配套设施，增设了一廊（文化长廊）、一站（文明加油站）、一林（道德风尚好人林）、一室（活动室）、一区（图说文明展示区），不仅可以停车、洗车，驿站一楼还有公共卫生间、便民超市、休息区等，二楼有免费阅览室，吸引周围居民带孩子前来学习。

    坚持系统联动，进一步创新城市工作方法，才能凝聚起做好新时代城市工作的强大合力，才能把力量攥指成拳，实现从“物理相加”到“化学相融”的转变，激活推进城市治理现代化的强大引擎。

    见微知著，睹始知终。武汉城管于方寸之间施行的“绣花功夫”，正将一个个曾经的城市“边角料”，美化为彰显城市温度、提升生活品质的“金角银边”。这场始于“微处”的变革，以精细治理的“绣花功”，为城市现代化治理写下最温暖的民生注脚，将“人民至上”的价值追求，深深扎根于这片英雄的土地，为新征程注入源源不竭的力量。

    策划：武汉市城市管理执法委员会

    撰文：董德禹 王越 罗乐 费帆 李军 汪玉平 张才栋

    摄影：肖敏