将“情感连接”作为城市长期竞争力

    □ 田祚雄 夏芸芸 

    坚持人民城市理念，推动城市内涵式发展，大力实施城市更新行动，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。在此进程中，“情感连接”是深化治理效能的重要切入点，“温情治理”关乎城市软实力与长期竞争力的提升。

    近期，部分地区的实践提供了有益探索。比如，云南昆明地铁通过“夸夸墙”“树洞留言板”等创新举措，成功将城市公共交通空间塑造成为传播正能量、宣泄负面情绪、增强社会连接的“情感共同体”；上海实施单位附属绿地开放共享三年行动计划，陆续开放单位附属绿地174个，改造“口袋公园”47个，让群众有了更多可休憩、可观赏的绿色生态空间；武汉市江夏区乌龙泉街道探索“无界治理”，取消街道办公院落门禁和保安，让市民免费共享图书吧、运动场、健身步道等设施，政府办公大院变身百姓爱来的“公共客厅”……

    尽管各地具体做法各异，但一个共同的趋势是，变生硬管理为热情服务，在软服务上用功、在温情治理上着力，努力回应人民群众对美好生活的需要，推动城市治理实现转变。

    ■ “温情治理”提升城市软实力和长期竞争力

    软服务看似小事，背后却是城市治理从观念到举措正在发生、需要提升的五大转变。

    治理目标从“秩序优先”到“情绪兼容”。城市正在重视人们的压力和现实需求，尤其是情感需求，将“情绪支持”作为公共服务的标准配置。在保证秩序的基础上，主动接纳和管理公共情绪，让城市空间不仅仅是通勤空间，更是情感容器，极大地提升了城市的包容性和韧性。同时，对政府治理效度的衡量标准不再仅仅是“满意度”，而是市民在城市中“幸福感”“认同感”和“归属感”。这些情感指标是城市软实力和长期竞争力的核心。

    治理主体从“一元主导”到“多元共创”。政府不再是单一的管理者或服务者，而是与市民共同创造城市文化和情感的协作者和平台提供者。城市空间由市民共享，美好生活由市民共创，温暖情感在市民间自发流动，不仅激发了市民的城市主人翁意识，而且实现了治理成本的降低和社会资本的增值。

    治理维度从“功能效率”到“情感连接”。城市治理不仅需要基础设施扩建、技术升级等“硬”投入，“情感连接”同样重要，甚至更具性价比。“情感连接”是一种宝贵的“软”治理资源，拆除一面墙、新增一块屏、一句温暖留言，就能低成本的实现大规模的情感互动与文化认同。

    治理方式的转变从“宏大叙事”到“微观互动”。城市形象塑造及宣传不再仅仅是宏大的口号和形象片，而是通过无数个具体的、可参与的、可分享的微观互动，如打开一扇门、新增一块绿地、来自陌生人的善意，都可有效彰显一座城的温度。这种“微治理”模式更接地气、更易触达人心，积少成多，最终汇聚成强大的城市正能量声浪。

    ■ 以“温情治理”助力武汉现代化人民城市建设

    感人心者莫先乎情。一座伟大的城市，不仅要有漂亮的硬件和数据，还要有能满足市民现实需求的路径，有温暖市民生活情绪的空间和角落。“润物细无声”的情感连接与心理认同，才是现代化城市治理的更高境界。现代化人民城市建设要关注、重视并用好“情感”这一“软”治理资源，转变治理理念，深植文化底色，强化“空间、主体、数据”赋能，着力打造独具武汉特色的情感治理模式，让武汉城市治理更有温度。

    一是理念先行将“情感治理”纳入城市发展战略。城市治理不仅是经营街道楼宇，更是经营人心、凝聚情感。因此，在城市治理理念上，要实现从工具理性向价值理性的转向，从重视物质的“钢铁水泥森林”到关怀心灵的“情感家园”，从追求规模的“超大”城市到聚焦体验的“温暖”都市。要承认并正视现代城市人的压力和情感需求，在城市规划、公共服务等政策文件中，明确纳入“提升市民情感体验”“构建人文关怀型城市”等软性目标，增强城市情感竞争力，提升城市核心软实力。要将“情绪支持”作为公共空间规划、公共服务提供等的标准配置，让每一个生活或旅行在武汉这座城市的人，都能被看见、被尊重、被关怀。

    空间赋能将城市公共空间转化为“情感容器”。武汉拥有丰富的公共空间资源，如地铁线路、公交站台、城市广场、江滩公园等。可借鉴云南经验，结合武汉历史文化、地理风貌等特色，对城市公共空间进行创意改造，赋予其情感交流、文化展示等多元功能，将城市“存量空间”激活为“流量情感空间”。

    主体赋能打造共建共治共享的“情感共同体”。充分激活市民主人翁意识，让市民从被动的治理对象，转变为主动的治理者、参与者、贡献者和共享者，真正实现“人民城市人民建”。要强化主体赋能，推动城市治理从“为你管理、服务”到“与你共创”的转变，让城市治理真正回应人的需求、激发人的智慧、凝聚人的情感。

    技术赋能深化城市治理与服务的“情绪价值”。一方面，要充分将现代信息技术工具转化为传递城市温情、倾听市民心声、展示城市魅力的强大媒介，让每一个生活在武汉、旅行至武汉的人都能感受到武汉的包容、温暖与活力，显著提升城市软实力和文旅吸引力。另一方面，要将“情感”作为一种可感知、可分析、可回应的城市数据，通过对“树洞”“投诉平台”“社交媒体舆情”等数据分析，绘制“城市情绪地图”，精准识别市民情绪低谷区域或高抱怨领域，为城市精准精细化治理提供数据支持和决策参考，实现“从民怨中找治理短板”，变“接诉即办”为“未诉先办”，不断提升城市治理现代化的能力和水平。

    （作者单位为武汉市社会科学院）