“主城做优 四副做强”强化城市极核

    【政府工作报告解读】

    加快打造全国人才集聚高地，让创新生态枝繁叶茂，让创新主体千帆竞发，让创新浪潮奔涌向前！

    我们要把企业的“需求清单”变成政府的“服务清单”，以一流营商环境厚植发展沃土，让千千万万的经营主体信心更强、底气更足、活力更旺！

    我们要积极引领消费新潮流，让城市人气更足、商气更旺，努力重塑“货到汉口活”的历史荣光！

    ■ 武汉“十五五”目标明确

    2030年GDP超3万亿元

    基本建成“五个中心”

    “十五五”时期，是武汉全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉接续奋斗、成势见效的关键时期。报告认为，未来五年，武汉机遇大于挑战、有利条件多于不利因素，进入城市能级跃升期、优势转化加速期、转型发展关键期、区域协同发力期。

    报告提出，未来五年，武汉要加快建设国家中心城市，全力打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心、区域金融中心，全面建设现代化大武汉，在全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点中当好龙头、走在前列，奋力谱写中国式现代化武汉篇章。

    ■ 今后五年主要奋斗目标

    ◎ 地区生产总值突破3万亿元，确保到2030年基本建成“五个中心”、现代化大武汉建设取得决定性进展

    ◎ 在此基础上再奋斗5年，到2035年综合实力、科技创新能力、城市治理能力和国际影响力进入全国城市前列，人民生活更加幸福美好，高水平建成“五个中心”、基本建成现代化大武汉，率先基本实现社会主义现代化

    ■ 六个方面工作奋勇争先

    ◎ 在做大城市能级、做强综合实力上奋勇争先

    基本建成全国经济中心、国家商贸物流中心、区域金融中心

    ◎ 在推进科技创新、加快产业转型升级上奋勇争先

    基本建成国家科技创新中心，推动世界光谷、世界车谷、中国网谷、中国星谷、中国药谷“五谷丰登”联动发展

    ◎ 在发挥辐射带动作用、推动区域协调发展上奋勇争先

    以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展取得重大进展

    ◎ 在进一步全面深化改革、打造内陆开放高地上奋勇争先

    基本建成国际交往中心、长江中游航运中心

    ◎ 在加强文化传承、发展文旅产业上奋勇争先

    打造具有国际影响力的长江文化中心城市，基本建成世界知名文化旅游目的地

    ◎ 在深化城市治理、增进民生福祉上奋勇争先

    超大城市智慧高效治理体系基本形成

    ————————

    2026年是“十五五”开局之年，是奋进现代化大武汉建设新征程的关键之年。

    政府工作报告提出，未来五年，武汉要在发挥辐射带动作用、推动区域协调发展上奋勇争先。要做好“强核、壮圈、联群”三篇文章，系统构建“一主四副多组团”城市空间格局和“两轴六楔多节点”城市生态格局，推动主城做优、四副做强、城乡融合、区域协同，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展取得重大进展。

    在部署2026年重点工作时，报告将“聚焦落实区域重大战略，着力打造支撑中部地区崛起的重要增长极”列为十一项重点工作之首，并对“强核”作出具体要求。

    ■ 市域协同

    推动各项工作

    向“五个中心”建设聚焦发力

    报告提出，推动各项工作向“五个中心”建设聚焦发力，不断提升城市综合实力和辐射带动力，更好促进区域协调发展。同时，强化城市极核功能，完善市域协同发展机制。推进“主城做优”、推进“四副做强”、推进新城区“四化”同步发展。

    ◎ 推进“主城做优”

    ——推动老汉口地区转型发展和汉江两岸联动发展，加快建设现代商贸、数智经济、总部经济和长江生态环保产业集聚区，重塑商业模式，打造具有全球震撼力的百年历史文化街区。

    ——推动武昌区、洪山区、青山区加快数智化绿色化转型，做强滨江数创大走廊、环大学创新发展带、环沙湖“双碳”经济带，因地制宜发展都市工业、建设现代服务业集聚区。

    ◎ 推进“四副做强”

    ——支持东湖高新区打造世界级光电子信息产业集群，加速迈向“世界光谷”，联动江夏区加快建设“中国药谷”，带动洪山区、青山区协同发展；

    ——支持武汉经开区高水平建设军山新城，加快打造“世界车谷”，带动汉阳区、蔡甸区协同发展；

    ——支持临空港经开区打造更高水平的“中国网谷”，加快建设国际陆港枢纽，联动黄陂区打造临空经济示范区；

    ——支持长江新区加快建设阳逻国际港、科技创新港、长江绿港，联动新洲区做强“中国星谷”。

    ◎ 推进新城区“四化”同步发展

    ——支持蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区打造先进制造业集群的集中承载地、新型城镇化和城乡融合发展先行区、现代都市农业的重要样板。

    ■ 区域发展

    实施新一轮

    武汉都市圈发展三年行动

    在区域发展上，报告提出，要引领都市圈深度同城化发展、促进汉襄宜“金三角”协同发展、推进长江中游城市群联动发展。

    ◎ 引领都市圈深度同城化发展

    ——完善都市圈“1+8”城市协调机制和“五同”工作机制，实施新一轮武汉都市圈发展三年行动。

    ——加快建设沿江高铁武合段、武汉都市圈环线等一批重大基础设施项目。

    ——推动都市圈客运铁路公交化，新开通城际公交线路1—2条，加快形成1小时通勤圈。

    ——提质发展6个离岸科创中心（园），举办“武创荟”都市圈成果转化活动10场，共建武鄂黄黄咸科创大走廊。

    ——聚焦光电子信息、低空经济、人工智能、智能家电等领域共建产业园区，合力建设先进制造业集群，共同打造“产业链上的都市圈”。

    ◎ 促进汉襄宜“金三角”协同发展

    ——做强汉襄宜国家科技成果转移转化示范区。

    ——建立“武汉研发+宜昌算力”跨区域协作机制。

    ——强化武汉港、襄阳港、宜昌港联动发展，加快发展内河航运绿色智能船舶产业。

    ——开展汉襄宜城际低空货运航线试点

    ——推进沪渝高速汉宜段等9个重大交通项目建设，加快打造1小时高铁圈、3小时高速圈。

    ◎ 推进长江中游城市群联动发展

    ——深化武汉、长株潭、南昌都市圈协同发展，共同承接国家重大生产力布局。

    ——推动东湖科学城、湘江科学城、南昌未来科学城联动发展。

    ——建设长江中游国际性综合交通枢纽集群。

    ——打造全国高质量发展增长极、具有国际影响力的重要城市群。

    ■ 2026年预期目标

    ◎地区生产总值增长5.5%左右

    在实际工作中努力争取更好结果

    ◎城镇新增就业25万人以上

    ◎居民消费价格涨幅2%左右

    ◎居民收入增长与经济增长同步

    ◎生态环境质量持续改善

    完成省下达的降碳减排任务

    ■ 11个方面重点工作

    ◎聚焦落实区域重大战略

    着力打造支撑中部地区崛起的重要增长极

    ◎聚焦全方位扩大内需

    着力巩固拓展经济稳中向好势头

    ◎聚焦巩固壮大实体经济根基

    着力构建体现武汉优势的现代化产业体系

    ◎聚焦引领发展新质生产力

    着力打造具有全国影响力的科技创新中心

    ◎聚焦全面深化改革扩大开放

    着力打造市场化法治化国际化一流营商环境

    ◎聚焦转变超大城市发展方式

    着力推动高质量城市更新

    ◎聚焦城乡融合发展

    着力推进新型城镇化和乡村全面振兴

    ◎聚焦建设文化强市

    着力加强文化资源保护和推动文化创新发展

    ◎聚焦提高人民生活品质

    着力保障和改善民生

    ◎聚焦建设美丽武汉

    着力推动经济社会发展全面绿色转型

    ◎聚焦建设更高水平平安武汉

    着力推进安全体系和能力现代化

    ■ 大抓项目

    实施“投资扩量提质年”行动

    推进实施60个百亿元以上项目

    报告提出，多措并举提高投资质效。树牢大抓项目、抓大项目的鲜明导向，实施“投资扩量提质年”行动，推进实施60个百亿元以上项目、640个十亿元以上项目、2090个亿元以上项目，完成市级重大项目投资2600亿元以上，固定资产投资增长3%左右。

    ——打好招商引资攻坚战，强化产业链招商、科技招商、场景招商、校友招商，新签约十亿元以上项目不少于100个，新开工入库亿元以上招商项目不少于1000个。

    ——争取各类政策性资金1000亿元以上。

    ■ 实体经济

    加快长江存储三期

    武汉新芯三期建设

    报告提出，聚焦巩固壮大实体经济根基，着力构建体现武汉优势的现代化产业体系，推动先进制造业强链壮群；同时，聚焦引领发展新质生产力，着力打造具有全国影响力的科技创新中心。

    ——开工建设联影智造二期等亿元以上工业项目300个，建成先导化合物半导体等亿元以上工业项目150个，规模以上工业增加值增长6.5%左右。

    ——支持东风奕派等推出新车型，推动小鹏汽车产能提升、中创新航增产扩产。

    ——加快长江存储三期、武汉新芯三期建设，做强千亿级存储产业创新街区，努力打造世界级存算一体化产业基地。

    ——加快建设武汉天河中心。

    ——建设“万兆先锋”城市，新增高性能算力规模2500P以上。

    ——建设光谷等人工智能产业园，新增示范应用场景20个，建成卓越级以上智能工厂15个，争创国家人工智能行业应用中试基地。

    ——实施“锦鲤计划”，建设珞喻硅巷、南湖硅巷。

    ■ 扩大内需

    完善以旧换新政策

    发展黄鹤楼、樱花等“IP+消费”

    报告提出，牢牢把握扩大内需这一战略基点，推动大宗消费更新升级，完善以旧换新政策，推动汽车、家电等消费品绿色化智能化升级，举办促消费活动2000场以上。

    ——引进各类首店300家以上，发展黄鹤楼、樱花等“IP+消费”，打造消费新场景10个以上，新增直播电商集聚区3个。

    ——改造大型存量商业零售项目10个，培育“老字号”集聚区3个。

    ——新增离境退税店150家以上。

    整理：长江日报记者殷雪君

    制图：陈昌