利北片将重现“玉带河畔”盛景

    （上接第一版）

    ■ 市区联动、回谈回购

    城市更新创新模式

    “除了原本配建的社区用房，我们探索用补偿款回购项目新建的非住宅房源，为居民打造更好的社区养老服务、休闲活动空间。”硚口宝丰街道相关负责人表示。

    城市更新是一项资金需求量巨大的系统工程，如何破解资金难题，成为项目推进的关键。长江日报记者采访中了解到，这种“回购”正是利北片城市更新改造中探索解决“钱”的创新模式。

    万珂介绍，利北片项目探索出一条“企业回谈、街道回购”的创新路径——一方面，积极与片区内企业进行洽谈，动员其购买项目提供的商业房源；另一方面，与辖区街道签订协议，实现原址回购。“这种策略巧妙地将存量资产盘活与新片区建设相结合，为项目提供了重要的资金支撑，快速回笼部分资金的同时还能有效减少前期成本、优化资金流。”

    “城市更新中往往涉及产权、规划、审批等多个环节，手续的复杂性和历史遗留问题都将直接影响城市更新的推进效率。如何平衡多方利益、破解堵点难点，是保障城市更新项目顺利实施的关键。”万珂表示，利北片跳出“政府主导”或“企业单打独斗”的传统模式，探索出一条政企协同、多方共赢的创新之路。

    万珂介绍，为了探索解决城市更新中的效率难题，利北片城市更新项目采用“市区联动”的城市更新思路。武汉城建集团更新公司与硚口区更新公司组建合资公司，构建起政企各司其职的协同机制，目标只有一个：让居民生活得更好，让城市更有活力。“双方拧成一股绳，成功实现‘拿地即开工’，让项目高效落地成为现实。”

    硚口区住更局相关负责人介绍，利北片城市更新项目推进顺利，不仅能改善居民的居住条件，还有助于解决社区的后期治理问题。未来利北片不仅是一个居住的地方，更是一个承载着历史记忆、融合现代生活、充满人文关怀的社区。

    【专家解读】

    华中师范大学教授陈立中：

    城市更新需要大胆创新

    华中师范大学教授陈立中指出，探索解决“钱、地、人、手续”四大核心问题，是推动城市从“粗放扩张”向“精细治理”转型的关键抓手，其意义不仅在于摆脱当前更新项目的实践困境，更在于构建一套适应高质量发展需求的城市治理新范式。

    利北片的城市更新项目在探索解决“钱、地、人、手续”等核心问题上提供了有益的经验和借鉴。它通过盘活存量资产解决资金问题，实现了城市更新行动的可持续性；通过混合开发、零星用地整合等创新，平衡商业利益与公共责任，为高密度城市实现“向存量要增量”提供实践路径；通过居民参与、交易模式创新等举措，让老居民回流，延续城市文化记忆；通过政府、市场、社会三方合作，实现治理效能提升，优化手续流程，推动更新项目从“能落地”向“高效落地”跃升。

    当前，中国城市更新已进入“深水区”，利北片的城市更新探索不仅为城市发展方式转变、经济发展方式转型提供了思路，更为中国超大城市治理贡献了可行性方案。这一城市更新的实践过程，既是城市发展模式的迭代升级，更是治理能力的现代化跃迁，其经验对土地资源紧缺、更新需求迫切的城市具有直接借鉴价值，标志着中国城市更新正从“问题解决”走向“范式输出”。