“害死人”的形式主义，根源在政绩观

    □ 王富军

    形式主义是党和国家事业发展的大敌，是损害党群关系、败坏党风政风的顽瘴痼疾。形式主义的根源，正是政绩观的错位。

    当政绩观偏离为民初心、背离客观规律，将个人名利、短期效应凌驾于人民利益、长远发展之上时，形式主义便会随之滋生蔓延。全党开展树立和践行正确政绩观学习教育之际，必须深刻把握形式主义与政绩观的内在关联，把力戒形式主义作为树立和践行正确政绩观的重要内容，以正确的价值导向引领务实作风，以正确的权力观、政绩观、事业观引领实干担当，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

    ■ 形式主义实际上就是用外表掩盖矛盾

    形式主义是片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点、工作方法和思想作风，具有隐蔽性和变异性。形式主义极端夸大事物的表面形式，不讲实际内容和实际效果，与党的实事求是的思想路线和作风格格不入。

    从本质上看，形式主义是主观主义、功利主义在工作作风上的集中体现，是内容与形式关系颠倒、手段与目的关系错位的必然结果。

    形式主义重形式轻内容，与党的思想路线格格不入，本质是主观主义、功利主义作祟，是内容与形式、手段与目的关系颠倒。

    当前，形式主义表现多样、不断变异：有的知行不一、不求实效，以会议落实会议、以文件落实文件；有的调研走过场，看“盆景”、听汇报多，接触群众少；有的热衷数字政绩、材料政绩，虚报数据、美化报表；有的门好进、脸好看、事难办，推诿扯皮；有的过度留痕，基层陷入填表迎检的循环；有的“指尖上的形式主义”层出不穷。

    种种表现，核心都是重形式轻内容、重过程轻结果、重留痕轻实绩，用形式代替落实，用外表掩盖矛盾，根源在政绩观错位。

    ■ 形式主义“害死人”

    形式主义的危害极大，习近平总书记多次用“大敌”“害死人”等严厉措辞强调其危害性。

    从政治维度看，形式主义阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署的贯彻落实，损害党中央权威和集中统一领导，是党和国家事业发展的大敌。

    从党群关系看，形式主义将群众利益置之度外，用表面功夫敷衍人民群众的期盼，让政策红利难以真正落地，使党和政府的公信力受到损害，在党和人民群众之间筑起一堵无形的墙，把党和人民群众隔开，使党失去根基、失去血脉、失去力量。

    从干部成长维度看，长期深陷形式主义的干部，容易丧失问题意识和实干能力，习惯于浮在表面、回避矛盾，最终在思想上滑坡、能力上退化，难以担当新时代赋予的使命任务。

    从事业发展看，形式主义脱离实际、违背规律，导致决策部署与基层实际、群众需求脱节，诸如盲目上马“形象工程”“政绩工程”，造成人力、物力、财力和时间的巨大浪费，助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风，严重贻误工作、错失发展机遇，给后续工作留下诸多后遗症。

    具体而言，形式主义主要有六大危害：贻误工作，脱离实际、务虚不务实，导致经济社会发展搞不上去，群众切身利益问题解决不了；疏离党群干群关系，高高在上、拒群众于千里之外，调研走马观花、蜻蜓点水，给群众带来额外负担；败坏党风和社会风气，造成吹吹拍拍、阿谀奉承等不良风气蔓延；腐化干部，形成“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，让踏实干事者心寒，让投机钻营者得利，严重挫伤干部队伍的积极性主动性创造性；劳民伤财，不切实际的形象工程、政绩工程耗费大量国家财力；形成腐败土壤，缺乏严格规划和监管的程序漏洞，容易给贪占者造成可乘之机。

    ■ 形式主义来源是唯心主义

    形式主义看似是工作作风问题，本质上是思想问题、党性问题。其根源在于一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺失。

    从思想根源看，形式主义源于主观主义、唯心主义。毛泽东曾指出：“形式主义之来源是由于唯心主义。”一些党员干部马克思主义理论武装不扎实，背离实事求是的思想路线，凭主观意愿和想象判断事物，只讲一般原则、提空洞要求，却拿不出管用的办法，将工作出发点放在迎合上级、追求个人名利上，而非解决实际问题。

    从价值根源看，形式主义源于功利主义和实用主义，是权力观、地位观、利益观扭曲的表现。功利主义者从私心私利出发，将个人升迁、局部利益作为核心追求，忽视实际成效和人民根本利益。实用主义者过于关注短期效果，忽略需要久久为功的政绩。

    从党性根源看，形式主义是党性不纯的直接体现。一些党员干部背离全心全意为人民服务的宗旨，把个人利益凌驾于党和人民利益之上，把权力当成风光和享受，把岗位当作装点门面的工具。这种党性缺失，必然导致政绩观扭曲，把心思花在虚张声势上，把工作定在欺上瞒下中。

    总之，形式主义的本质是党性修养不足、宗旨意识弱化的外在表现，深层症结在于政绩观的根本错位。

    ■ 力戒形式主义，要靠正确政绩观

    力戒形式主义，根本在于树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最重要的政绩。

    筑牢思想根基，校准政绩观坐标。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识为民造福是最大政绩。党员干部要牢记权力和岗位是党和人民赋予的，只能用来为民谋利，树立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，既做显功，也做潜功，追求人民群众的好口碑、历史沉淀后的真评价。

    坚持实事求是，弘扬实干作风。从实际出发，用好调查研究基本功，使政策方案符合实际、符合规律、符合科学。立足当前解决群众急难愁盼，着眼长远谋划打基础利长远的工作，不搞脱离实际的盲目攀比和“形象工程”。察真情、出真招、求实效，杜绝口号式、包装式落实，以钉钉子精神把工作做实做细。

    完善考核机制，树立鲜明导向。优化干部考核体系，增加民生改善、群众满意度等实绩权重，让踏实干事者受重用，让搞形式主义者无利可图。健全为基层减负长效机制，精简文件会议，统筹督查考核，把干部干事创业的手脚从形式主义桎梏中解脱出来。落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责。

    抓住“关键少数”，发挥表率作用。领导机关和领导干部要带头查摆、纠治形式主义，把自己摆进去、把根源挖出来，善于从基层问题中倒查原因，深入开展专项整治。身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。畅通监督渠道，对形式主义问题严肃查处、公开曝光，营造求真务实、真抓实干的良好政治生态。

    形式主义之弊，非一日之寒；根治形式主义，非一日之功。抓住了政绩观这个根源，从思想深处解决好为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩的根本问题，形式主义就失去了生存的土壤。

    树立和践行正确政绩观，是新时代党员干部的必修课。正确的政绩观，本质上是为民造福、尊重规律、注重实效的政绩观。

    新时代新征程，广大党员干部要坚持人民至上，把为民造福作为最重要的政绩，力戒形式主义、官僚主义，摒弃虚浮之风，把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老等民生难题，以实实在在的成效回应群众期盼，不断巩固党的执政基础，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

    （作者单位为北京师范大学马克思主义学院）