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大力发展绿色制造。支持具备条件的工业园区建设工业绿色微电网，推进工业企业用能电气化，加强低碳技术装备产品开发供给，创建一批零碳园区。围绕废弃资源回收利用，构建再生资源、再制造等静脉产业链，大力发展循环经济。从工业全过程深挖资源节约循环潜力，促进原料投入及废物排放减量化、再利用和资源化，建设一批“无废企业”“无废园区”。到2030年，建成国家级绿色工厂150家，打造50家零碳工厂、零碳工业园区。
大力发展服务型制造。促进制造和服务融合发展，加快提升科技服务、生产性金融服务等生产性服务业供给能力，为企业技术创新、生产经营、品牌打造等提供专业化服务。鼓励制造业企业与上下游服务商深度合作，分类推进服务型制造模式推广应用，加快共享制造、个性化定制、全生命周期管理等典型模式升级，探索模型驱动研发等服务型制造新模式，促进服务要素更大范围更宽领域更深层次融入制造业。
第八节 促进服务业优质高效发展
聚焦服务业领域关键环节，实施服务业扩能提质行动，构建优质高效服务业新体系，加快建设国家级现代服务业中心，形成现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展新支撑。到2030年，服务业增加值占地区生产总值比重达到67%左右。
推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。引导中试服务、检验检测认证、知识产权服务、软件信息服务、人工智能模型服务、新型交通服务等知识密集型生产性服务业加快发展，打造工业互联网、供应链、直播电商、数字文创等重点特色平台。发挥现代物流、现代商贸、现代金融等重点行业的关键支撑作用，延伸培育数字供应链、数字贸易、数字金融等增值业态。强化人力资源、广告、会计、法律、咨询等高端商务行业服务实体经济作用。健全服务业统计监测体系，分区分行业建立生产性服务业监测指标体系。到2030年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到65%左右。
促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。积极拓展商贸、文旅、餐饮与体育、演艺、赛事、动漫等跨界融合新场景，探索家政服务与养老托育融合、物业服务与生活服务融合等新模式，培育即时零售、智慧家居服务等新业态。围绕供需矛盾突出领域，扩大普惠性生活服务供给，推动健康养老、医疗健康、教育服务品质化升级，强化公共服务辐射功能。推进汉正街、汉口北、白沙洲大市场等传统市场转型升级。
加快服务业特色产业集群发展。全力建设国际研发中心城市，培育研发型企业，引聚国际研发机构、新型研发机构，打造以研发为驱动的产业集群。全力建设国际会展中心城市，构建“一条产业链+一个全国知名展览+若干高端会议”的产展发展格局，规划建设以武汉天河中心为核心的国际会展产业集聚区，打造融合发展的会展产业集群。高水平建设“世界设计之都”，健全工业设计基础研究体系，构建“人工智能+工业设计+健康智造”产业体系，打造涵盖绿色交通、绿色建筑、生态环境治理、清洁能源、循环经济、桥梁设计等领域的工程设计集群。
第九节 打造数智经济一线城市
全面实施“人工智能+”行动，促进实数融合、数智融合，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，加快建设网络强市和全域数智化的人工智能城市。
发展壮大智能经济。以行业场景应用为主要牵引，以高质量数据集为关键突破口，以光电子信息、存储芯片、软件产业为基础，重点发展“人工智能+生物医药”“人工智能+智能网联汽车”“人工智能+高端装备”等特色产业。建好用好教育、医疗、交通、能源、制造、城市治理等优势领域具有全国影响力的垂直行业大模型，打造智能体产品矩阵，推动实施一批人工智能应用示范项目。积极争创国家人工智能应用中试基地，高标准建设国家人工智能创新应用先导区。
加快人工智能技术创新。重点提升感知识别、认知推理、深度学习、运动执行、人机交互等算法技术水平，突破新一代神经网络、知识图谱、机器学习等核心技术。支持行业企业联合人工智能企业打造垂直行业大模型，重点推动大模型向智能体演进。大力发展空间智能。加快人工智能开源社区建设，降低中小企业使用开源模型的门槛和成本，促进开源生态繁荣。强化人工智能标准研制和安全治理，构建良好发展环境。
强化关键要素供给。强化算力、算法、数据等高效供给，加强算力服务区域协作，构建“云—边—端”多层次算力供给体系，到2030年，可用算力规模达到90000P。打造可信数据空间和高质量数据集，高水平建设国家数据流通利用建设试点示范城市。加快建设一体化数字资源管理体系，建立“统一标准、统一编目、统一归集、统一供数”的管理机制，优化完善一体化数字资源平台。
第十节 培育产业发展新动能新优势
实施制造业优质企业雁阵梯队培育行动，健全“链长+链主+链创”三链融合机制，以企兴链，以链兴群，锻造武汉品牌、武汉标准，加快建设质量强市。
深化产业链协同提质。推动“链长”挂帅，充分发挥政府统筹资源优势，加强协调服务、定期调度、跟踪督办。加强龙头企业“链主”引领，做大做强链主，带动上下游企业落户武汉，实现融通发展。发挥高校科研机构“链创”支撑，加快集聚创新资源，促进成果产业化应用。强化产业链、供应链生态培育，支持链主企业牵头打造自主可控的产业链供应链，增强产业链供应链完整性、先进性和安全性。
培育壮大经营主体。实施经营主体培育壮大工程。支持头部企业整合产业链、创新链、价值链，打造一批千亿级龙头企业和世界一流企业。推动重点领域骨干企业加强资源整合，培育一批百亿级的优势骨干企业。精准支持中小微企业发展，鼓励企业聚焦产业细分赛道、关键环节，培育一批独角兽企业、单项冠军、专精特新企业。到2030年，国家级专精特新“小巨人”、独角兽企业分别达到420家、30家。
推动质量提升和品牌培育。实施重点产业品牌提升工程，开展“湖北精品”“武汉精品”培育行动，培育更多具有国内国际影响力的卓越品牌和知名企业。全面加强质量文化建设，加快质量可靠性工程技术推广应用，对重点产业产品实施质量安全溯源。强化标准引领，提升国际化水平，支持和服务有代表性的龙头和成长型企业，积极参与国际、国内标准制定和修订工作，推动武汉优势技术成为国际、国内标准。到2030年，新增制修订国际、国家和行业标准数量达到1300项。
加快场景培育和开放。围绕现代化产业体系，建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，扩大生产场景、工作场景、生活场景供给。健全“清单发布—标杆遴选—品牌塑造”梯度培育机制，推动场景资源开放，促进场景资源公平高效配置，推动新场景大规模应用，探索“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径。构建政策、数据、平台、资本、人才等关键要素保障体系，为加快新场景大规模应用提供支撑。
培育发展产业新形态。推动枢纽经济发展，依托“五型”国家物流枢纽，推进“五谷”和临空港片区、阳逻港片区协同发展，促进物流与制造、商贸、金融等产业融合发展。推动平台经济发展，打造工业互联网枢纽、数字贸易枢纽，建设平台经济枢纽城市。推动楼宇经济发展，打造“一楼一产业、一楼一特色”的专业楼宇，提高产业配套能力和创新能力。推动总部经济发展，大力引进世界企业500强、中国企业500强等企业总部，鼓励在汉区域总部升级为全国及全球总部，提升总部能级。
第十一节 打造“五谷丰登”产业集群
实施产业空间焕新工程，完善市域协同联动发展机制，提升产业集聚度、区域协同性和整体竞争力，构建形成优势互补、区域联动的产业发展新格局。
做强“五谷”产业增长极。依托国家级产业基地，高水平打造世界光谷、世界车谷、中国网谷、中国星谷、中国药谷，充分保障人才、技术、土地、资金、场景、市场等关键要素配置，推动产业集聚、空间集约、功能集成、服务集中，发展谷经济，擦亮武汉产业金名片。以世界光谷、世界车谷、中国药谷联动发展为突破，深化“光车联动”，推进“星网融合”，推动药谷跨区域发展，强化“五谷”协同，推动“五谷”之间互联互通。
引领中心城区都市产业优化做强。充分利用“五谷”对现代服务业的强大需求，带动现代金融、现代商贸、前沿设计、高端商务、文化旅游等产业发展，推动向两江四岸和城市副中心集聚。依托中心城区科教人才优势、场景应用优势、市场规模优势，做强研发型制造和服务型制造，打造“两业”融合高地，为“五谷”产业升级提供强大支撑。
辐射带动新城区和都市圈产业发展。推动“五谷”的科技创新成果、先进制造能力、产业集群效应向外辐射，梯次带动武汉各新城新区、都市圈各市承接外溢功能。通过优化跨区域合作机制、完善产业承接载体，推动都市圈主动融入“五谷”创新链、产业链、资金链、人才链、供应链，推进都市圈产业发展全域提升、互利共赢。
专栏3 “五谷”产业集群发展重点
世界光谷。以武汉东湖新技术开发区为极核区，依托光谷科技创新大走廊，重点联动江夏区、洪山区、青山区、新洲区等区，辐射带动鄂州、黄石、黄冈等区域，聚焦光芯片及器件、集成电路（存算一体）、新型显示、化合物半导体、智能终端、新型信息网络、智能机器人等领域，建设世界级存算一体化产业基地，持续巩固光电子信息产业“独树一帜”的领先地位，建设全球光电子信息产业地标和宜居、绿色、智慧、人文的世界知名科技新城。
世界车谷。以武汉经济技术开发区为极核区，依托车谷产业创新大走廊，重点联动蔡甸区、汉阳区、江夏区、洪山区等区，辐射带动洪湖、仙桃、天门、潜江、汉川等区域，引领“武襄十随”国家级汽车产业集群协同发展，聚焦智能网联新能源汽车、新能源、汽车芯片、软件、新材料等领域，全方位构建“车能软芯材”产业体系，建设全国汽车创新研发中心、高端制造中心、全球“自动驾驶第一城”，打造世界智能网联新能源汽车创新城市。
中国网谷。以武汉临空港经济技术开发区为极核区，依托国家网络安全与人才创新基地，重点联动黄陂区等区，辐射带动孝感、随州等区域，聚焦网络空间安全、信息技术应用创新、算力与大数据、工业互联网等领域，打造网络安全人才高地、创新高地、产业高地、供给高地、创新发展生态高地。
中国星谷。以新洲区为极核区，依托国家航天产业基地，重点联动武汉长江新区、黄陂区等区，辐射带动黄冈等区域，聚焦火箭等航空器研发制造、卫星研发制造及应用服务、北斗应用服务、空间智能、低空经济等领域，形成“研发+制造”双核体系，加快建成具有全国影响力的商业航天创新发展高地。
中国药谷。以武汉东湖新技术开发区、江夏区为极核区，依托光谷生物城和光谷南大健康产业园，重点联动硚口区、汉阳区、青山区等区，辐射带动咸宁、鄂州、黄冈、黄石等区域，聚焦生物医药、医疗器械、医药流通、健康服务、健康食品等领域，做大做强生物医药和高端医疗装备产业集群，打造国际医疗创新高地、创新药和医疗器械研发制造高地。
（见图1）
第三章 引领发展新质生产力，构筑具有全国影响力的科技创新高地
坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施创新驱动发展战略，统筹推进教育强市、科技强市、人才强市建设，实施激发产业创新活力行动计划（锦鲤计划），更好服务高水平科技自立自强，不断催生新质生产力，全力打造国家科技创新中心。
第十二节 一体推进教育科技人才发展
充分发挥科教人才优势，推进科技自主创新和人才自主培养良性互动，着力打造全国重要人才中心。到2030年，人才资源总量达到570万人。
推进科教协同育人。以科技创新和产业创新需求为牵引，支持在汉高校统筹学科专业设置，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，超常布局急需学科专业，针对性培养集成电路、人工智能、网络安全、数智经济、量子信息等国家战略领域急需人才。强化科研攻关和科技项目带动人才培育，充分发挥实验室体系、大科学装置集群、技术创新平台等作用，探索重大科技任务“订单式”人才培养，支持青年人才在科技创新和产业创新中挑大梁、当主角。
强化产教协同发展。推动高校与企业联合培养新工科、交叉学科人才，打造懂科技、懂产业、懂资本的复合型人才队伍，大规模推进以科技为支撑的高校师生高质量创新创业。健全人才培养与经济社会发展需要适配机制，培养造就更多战略科学家、产业领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，建设一流产业技术工人队伍。“十五五”期间，累计新增产业领军人才300名、卓越工程师300名。
完善人才协同引育。加强学科建设、科技奖励、人才计划等各类政策工具的组合运用和统筹联动，形成一体推进教育科技人才发展的政策合力。畅通高校、科研院所和企业人才交流通道，推广实施“科技副总”“产业教授”等项目，支持高校搭建“人才周转港”。完善战略人才引育政策，“一人一策”制定个性化综合支持方案，最大限度赋予人财物支配权、技术线路决定权。
第十三节 增强科技创新策源功能
主动融入全国全球创新链，推进“尖刀”技术攻关，增强创新源头供给，产出更多标志性、引领性科技成果，不断增强科技创新策源功能。
加强原始创新和关键核心技术攻关。强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，推动人工智能在科研领域深度应用。围绕前沿技术和颠覆性技术，实施重点研发计划，推动量子科技、合成生物、第六代移动通信等领域前沿技术突破。聚焦基础软硬件、基础零部件、关键基础材料、关键仪器设备和试剂等领域，加快突破一批制约产业链安全的“卡脖子”技术，实施科技重大专项，突破关键核心技术20项以上。做强武汉颠覆性技术创新中心。
提升战略科技力量支撑能力。加快融入国家实验室体系，加快汉江国家实验室建设运行，在光电子信息等优势领域争创国家实验室（基地）。推进全国重点实验室体系化发展，在地球科学、汽车、农业等领域争创2—3家全国重点实验室。支持湖北实验室效能提升，加强战略前沿领域原始创新布局。新建成3个重大科技基础设施，谋划推进核聚变等重大科技基础设施布局建设，推动重大科技基础设施在科技攻关和产业创新中发挥作用。锻造高水平研究力量，加强在汉高校“双一流”建设，培育高水平研究型大学。建设世界一流科研机构，发挥行业性国家级创新平台作用，推动新型研发机构高质量发展。
强化企业科技创新主体地位。推动以企业为主体的产学研协同创新，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，联合上下游企业、校院所开展技术攻关。完善企业主导的科技项目生成机制，支持企业更多承担科技攻关任务。完善企业创新服务体系，推动各类创新资源向企业集聚，推进场景创新实验室建设，推动全时全域全行业应用场景开放，为新技术新产品提供“首试首用”机会。到2030年，规上高新技术企业达到5000家。
专栏4 战略科技力量矩阵
高水平实验室体系。全力推进汉江国家实验室建设。聚焦前沿科技、新兴领域、关键交叉学科以及布局薄弱与空白学科，布局建设一批全国重点实验室核心后备梯队。支持光谷实验室、珞珈实验室、江夏实验室、洪山实验室、江城实验室、东湖实验室、九峰山实验室、时珍实验室等8个湖北实验室效能提升。
重大科技基础设施集群。推动脉冲强磁场实验装置、精密重力测量研究设施等已建成重大科技基础设施提升运行效能，推动脉冲强磁场实验装置优化提升设施、国家作物表型组学研究设施、深部岩土工程扰动模拟设施预研装置等国家重大科技基础设施，及高端生物医学成像设施、磁约束氘氘聚变中子源等省级重大科技基础设施建设。
高水平研究力量。巩固扩大武汉大学、华中科技大学等高校世界一流学科优势，引导在汉高校系统提升协同创新能力。支持中央单位在汉科研力量提供基础理论支撑和技术源头供给。支持国家数字建造技术创新中心、国家智能设计与数控技术创新中心建设，在量子精密测量领域争创国家技术创新中心，在影像医学、出生缺陷等领域争创国家临床医学研究中心。推动武汉产业创新发展研究院、北京大学武汉人工智能研究院、武汉量子技术研究院、香港理工大学武汉科技创新研究院等新型研发机构高质量发展。
（下转第六版）
