算好城市账 答好城市更新必答题

    清晨6时30分，武汉经开区南太子湖。晨光掠过湖面，几位市民沿着新修的滨水步道慢跑。很少有人知道，脚下这片8.88平方公里的土地，曾是东风本田二厂的厂区。按照更新规划，这里将新增208万平方米数字科创产业载体，集聚500家智能汽车科创企业，导入两万产业人口。

    重塑一片产城相融的活力街区——为这片土地绘制更新蓝图的，是中德华建工程技术集团有限公司（以下简称中德华建）。在创始人、董事长汪建新的带领下，这家民营企业用22年时间完成三次转身：从初创的造价咨询公司，到行业头部企业，再到深度参与武汉城市更新的智库型集团。每一次转身，都踩在国家战略的鼓点上。

    目前，城市发展正从“大拆大建”的增量时代，转入“精耕细作”的存量时代。把城市更新摆在更突出位置、以地方立法为其保驾护航，武汉已先行一步。对中德华建而言，这既是时代机遇，更是一场能力大考。

    ■ 信任之基：61个“亏本项目”换来长期合作

    1992年，刚从大学毕业的汪建新走进十堰的东风汽车公司，从审计员干到审计室经理，一干就是12年。这12年，给了他三样受用至今的东西：计划管理的系统思维、群众工作的带队伍能力、审计工作的数字敏感与风险敬畏。

    在东风公司期间，汪建新接触到知名会计师事务所，预感到内地的注册资产评估师、注册造价师等执业制度未来将与国际接轨，专业化咨询机构必将应运而生。彼时，内地刚兴起注册类执业资格考试，东风公司又有良好的学习氛围，他埋头苦读，考取了注册资产评估师等7本执业资格证书。2003年前后，东风推行辅业改制，基建审计面临剥离，公司又拟调他异地任职。站在人生的十字路口，他掂量的不是职务升迁与生活安稳，而是个人理想能否融入更广阔的天地：辅业改制在即，专业的天花板已隐约可见，而工程咨询行业正处在爆发的前夜。他果断递交了辞呈，心里只有一个念头：“再等下去，机会就过去了。”

    2004年3月15日，汪建新用借来的资金注册了公司，特意挑选在“3·15消费者权益日”这一天，是希望公司真真切切为社会贡献价值。

    创业第一年，市场很残酷：没有背景、没有资质积累、没有现成人脉，靠什么赢得客户信任？全靠一个“拼”字！彼时，湖北全省有300多家工程咨询企业，低价抢单、靠关系接活是常态。这一年，中德华建为神龙做了61个小项目，都是资深咨询公司不愿接的小活儿。但汪建新二话不说，接了就干。几十个项目加起来收入只有几万元。“但这是我们第一次真正独立做项目，意义非凡。我们把每一个小项目都当成生死项目来做，用专业和细致去换信任。”

    信任，就是这样一笔一笔攒下来的。双方合作延续至今。

    ■ 破局之勇：40多道关口背后的全国化一跃

    走出武汉，是被市场“逼”出来的。公司跟着东风到广东花都做项目，将咨询报告送到当地备案时，对方提出疑问：“为什么不用广东的咨询企业，而要用湖北的公司？”在湖南、广西，同样的质疑一再出现。一出省，“湖北公司”四个字，就是一道无形的天花板。

    2010年，汪建新做了一个大胆的决定：把公司总部迁到北京。公司更名也颇费思量——根据专家意见，公司名称由“湖北众华”改为“中德华建”，取“中华美德”之意，警醒自己时刻遵守行业职业道德。

    迁京之路远比预想艰难。工程咨询资质迁移前后要过40多道审批关口，耗时一年多。行至最后，又因人才交流中心的材料问题，手续一度陷入僵局。那年冬天，在北京的出租屋里，汪建新焦虑得天天失眠，连日奔波又导致过敏性鼻炎发作，深夜赶到医院看急诊打针，身体几乎垮掉。经多方努力，公司最终找到符合政策要求的托管渠道，顺利获批。

    此后，公司步入快速发展轨道，中德华建集团不久成立；2016年10月，集团办公地点迁至武汉经开区商务城，形成北京、武汉双总部格局。集团将投融资咨询、造价咨询、监理、招标、设计、项目管理六大板块整合到一个平台，形成“策融招建管退”全流程服务能力，集团整体提质升级：能力从单一专业变为全链条，格局从服务一个项目，走向服务一个片区、一座城市。

    ■ 更新之智：从做项目到谋城市新局

    在当阳，369个老旧小区经“9圈20片” 重新整合：生活圈步行可达，公益物业进了门栋，业态在楼下生长。这套可复制的更新经验被称为“当阳模式”。2023年已被湖北省住建厅和宜昌市政府正式推广，其背后整体谋划，凝聚着中德华建的心血。

    在城市发展进入存量时代的今天，中德华建参与城市更新已不再是选择题，而是必答题；不是短期任务，而是长远战略。汪建新认为，工程咨询算的是一个项目的账，城市更新算的则是一座城市的大账。在他看来，城市更新要算好“三本账”：一本经济账，讲究投入产出的资金平衡，让项目可持续；一本民生账，改什么、怎么改，把群众的急难愁盼放在首位；一本长远账，为城市留产业、留文脉、留后劲。三本账算平了，更新才能行稳致远。

    转入新赛道，中德华建持续深耕。以参与编制的武汉市城市更新重点领域实施方案为例，集团自主成立中智联（北京）智慧城市研究院，原创编制城市体检指标体系、城市更新片区策划体系、城市更新控规评估体系，提供给政府参考，并逐个片区开展体检与片区策划，协助争取到专项资金。

    作为武汉市城市更新首批50名专家之一，汪建新认为“城市更新要一区一策，一片一策，先看病、再开方，把问题找准、把方案做实”。在武汉经开区，针对老工业区工业遗存处置、产业腾笼换鸟的痛点，团队梳理出15个“小而美”片区、187个项目，走产业牵引、以产兴城的路子；在江汉区，面对汉口老城风貌保护与功能老化的双重难题，坚持保护优先、活化利用，把红色文化、商贸文化做成特色街区，推动文商旅融合；在蔡甸区，直面城乡二元、公共服务不均的短板，把更新资源向民生倾斜；在江夏区，他们团队提炼的“千年翘楚，家国江夏”文化IP，把更新与城市文化品牌建设结合起来；在新洲区，承接东城片棚户区改造全过程工程咨询，把更新服务延伸到最基层。与此同时，中德华建主编中国工程咨询协会《工程咨询（规划咨询）服务标准》，承办城市更新高峰论坛，推动行业经验共享；面向未来，集团正把AI大模型与城市体检、片区策划、控规评估深度融合，让“算城市账”插上数字化的翅膀。

    如今，这些一线实践正被沉淀为可复制的方法论。集团正系统梳理这些更新实践，编纂城市更新标准文件，把“体检先行、片区统筹、产业牵引、运营前置”的经验固化为行业参考——从“做项目”到“输出模式”，这是中德华建在新赛道上的新坐标。

    ■ 责任之诺：28件提案件件有回复

    作为武汉市政协委员，汪建新凭借出色的履职表现获评履职优秀委员，近5年累计提交的28件提案，全部立案、件件有回复。“政协委员这个身份，对我而言不是荣誉的光环，而是一份沉甸甸的责任，为行业、为企业、为这座城市的发展，多说实话、多办实事。”城市更新、民营经济、营商环境，是他最有切身体会的领域。

    最让他有成就感的，是提案真正落地，今年6月，《武汉市城市更新条例》正式施行，“先体检、后更新”“留改拆增并举”等理念以法规形式固定下来。“这正是我们多年来呼吁和践行的方向。”汪建新说，“当看到自己提的建议，最终变成了一项政策、一个项目、一种实实在在的改变，那种成就感，比做成任何一个项目都更强烈。”

    他建言的方向，是让城市更新从“政府主导”走向“多元共治”：完善社会资本参与机制，让专业企业和居民都能成为城市更新的“合伙人”。

    回望22年创业经历，汪建新用三个词作结——信念：相信方向、相信行业、相信这件事能做成；专业：无论风口怎么转，专业永远是企业的立身之本；利他：为员工、为客户、为这座城市创造价值。

    给年轻创业者，他送出三句话：选对方向比努力更重要；把一件事做到极致；耐得住寂寞，熬得住才有机会。

    记者吴秋娜 通讯员 工商联宣