重要会议连开11场，武汉接住国家布局

    10月21日，央地共建武汉区域科技创新中心工作推进会（以下简称武汉推进会）在汉举行。

    这不是一场普通的会。会上指出，建设区域科技创新中心是党中央作出的重大战略部署。

    值得一提的是，央地共建科创中心工作推进会去年已经完整开过一轮——5月6日北京、6月20日粤港澳大湾区、7月27日上海，11月5日武汉、11月17日成渝地区、11月19日西安。

    今年则是：5月16日北京(京津冀)、5月21日上海（长三角）、6月18日粤港澳大湾区，9月20日成渝地区、10月21日武汉……

    两年，11场，科技部主要负责人场场到场。

    这些都释放出一个重要信息：国家“3+3”科技创新中心布局正在纵深推进。

    ■ 新定位：“科技强国的战略支点”

    “3+3”是什么？

    它指的是三个国际科技创新中心和三个区域科技创新中心。

    国际科技创新中心，是在全球价值链中处于主导地位，以科技创新作为核心发展动力的城市或地区。目前包括北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。

    区域科技创新中心，是在一定区域范围内，对区域创新发展具有引领与辐射带动作用，以科技创新作为主要发展动力的城市或地区。

    三个区域科技创新中心层级清晰、错位发展——成渝科创中心辐射西南地区发展，西安科创中心引领带动西北地区发展，武汉科创中心是中部崛起的战略支点。

    “3+3”是否意味着六个中心“排排坐”、分出高下？

    武汉大学经济与管理学院教授范斐纠正了这一认知偏差：“全国科技创新一盘棋，两类科技创新中心不存在高低之分，是功能定位和分工的不同。”

    范斐认为，三大国际科技创新中心，是国家队的主阵地，代表中国参与全球科技竞争、配置全球创新资源；三大区域科技创新中心，则是国家创新网络里的枢纽支点，成为衔接科技前沿和区域实体经济的“转换器”。

    通俗来讲，国际科创中心干的是从0到1的突破；区域科创中心要推动从1到10的产业化、从10到N的规模化。

    定位的分量，文件里各中心的表述措辞颇有深意：上海、粤港澳大湾区是“科技强国的重要战略支点”，武汉、成渝是“科技强国的战略支点”；北京的目标，则是“建成具有全球影响力的科技创新高地”。字有微差，承担的使命各有侧重：北京着眼全球，沪粤港澳挑大梁，武汉和成渝，各自扛起一方。

    十年磨成剑，2035年，科技强国要建成。在空间上，3个国际科创中心和3个区域科创中心，可被看作是支撑科技强国的“四梁八柱”。

    对武汉而言，战略支点不只是一个定位，更意味着要把科创和产业优势转化为实实在在的创新能力，并进一步向中部地区辐射，顶起科技强国的中部这根柱子。

    ■ 央地一盘棋，下好区域创新这盘棋

    11场会议的名称，“央地共建”四个字尤为醒目。

    “央”，是在党中央统一领导下，跨部委、跨系统的中央层面战略统筹。“地”，也不再只有一个主体，而是中央统筹下跨省市协同的多方格局。

    就在武汉推进会召开的同一天，10月21日，中央发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》（以下简称《意见》）提出：“支持地方开展深度融合先行先试。加强对地方科技和产业布局的宏观指导，引导各地立足禀赋优势锻造科技长板和产业特色。加强央地协同，健全中央与地方科技投入共担、重大任务联动实施机制。完善区域创新体系，加强跨区域协同创新。”

    央地共建如何分工？“建设武汉区域科技创新中心，对湖北、对武汉，既是重大战略机遇，也是时代考题。”范斐谈到，对区域科创中心来说，更重要的是强化联动发展，推动科技成果转化为现实生产力，在全国发展大局中发挥支撑作用。

    “六个中心，各有所长。”长期奔走各地开展创新实践调研的范斐，对这六大科创板块谙熟于心。

    那么，武汉的科创“长板”何在？

    成渝辐射西南，西安带动西北，而武汉是中部地区唯一的科创中心，也是全国人口、产业和交通的地理中心。

    中部城市密集，制造业门类最全，对创新技术的场景需求最大。东部科技成果丰富，往西往中走，中间迫切需要一座关键枢纽城市“接得住、传得开”。

    “武汉的任务，是带动长江中游城市群，支撑中部地区崛起。简而言之，就是打通东西南北的创新循环。”范斐断言，“一旦这个中部创新支点建成，将补齐国家创新布局关键节点，推动全国创新网络形成有机闭环。”

    武汉的科教资源丰富、产业基础雄厚、创新氛围浓厚、区位优势突出。“这些大家有目共睹。”范斐说，国家布局考量的核心，更在于武汉科教资源的“可转化性”。武汉工科体系完备，光电、遥感导航、地质、生物育种、船舶等学科领域，一个个都能对应上现成的产业场景，“从实验室到园区再到工厂，全链条就近转化，这个能力在全国十分突出”。

    “武汉不是单一赛道强的城市，而是国内极少数同时具备基础研究能力和完整产业链的城市。”范斐说，“它有打造中国硬科技第一城的基础和实力。”

    ■ 让创新不止于武汉，让中部抱团生长

    武汉今年的会场里，还有个细节值得留意：湖南省、江西省科技厅主要负责同志到场，去年的推进会上未见他们身影。而正是在去年底，中央将北京国际科技创新中心扩围至京津冀，将上海国际科技创新中心扩围至长三角。

    建设武汉区域科技创新中心，正是加快建成中部地区崛起重要战略支点的“关键一招”。范斐对此解读：武汉是支点，区域科技创新中心是核心引擎；中心建成见效，绝非一城独强，而是带动长江中游城市群整体转型升级、协同共进。

    带动如何落到实处？首要是明晰分工——武汉输出创新供给，主攻原始创新、研发设计与标准验证；宜昌、襄阳等省域副中心城市承接产业增量，落地配套制造、拓展应用场景，逐步形成“研发设计在武汉，成果转化在中部”的跨区域协同格局。

    其次是逐步缩小发展差距。中部整体创新能力上去了、高技术产业占比扩大了，中部与东部沿海的发展落差将不断收窄。依托自主技术长出来的新产业，才能在中部培育出一批新的增长极。

    不过，蓝图要落地，还绕不开“跨区域协同发展”这道难题。范斐观察，仍有两道关口要过。

    第一道关口，要破解产业同质化困局。他梳理长江中游三省产业布局发现，各地主导产业同构问题较为突出。解药是差异化：“应出台细分赛道差异化清单，武汉聚焦光电子芯片与算力产业，长沙深耕工程机械领域，各地立足禀赋、各展所长。”

    第二道关口，健全利益共享机制。长三角早已实现创新券跨省通兑，上海科研院所可以承接安徽企业依托创新券下达的科研订单，真正做到资金跟着创新服务走。但这一高效协同机制，在长江中游城市群尚未全面落地。

    范斐打了个生动的比方：三省携手共建创新“美食城”：有了人流，每家都有生意，互利共赢。如果各自开店、分头布局，谁都难以形成规模效应。

    坎再高，路是明的。对标长三角成熟经验，把高端研发留在中心城市，把技术产业化环节更多向周边城市布局，在协作中完善利益共享机制，中部完全可以“各施所长、抱团生长”——这正是武汉从创新要素“集聚高地”迈向创新动能“辐射枢纽”的必经之路。

    从五场推进会到一份中央文件，从“3+3”到深度融合，国家落子清晰。武汉要交出的答卷，是让前沿硬核科技在这里生根，再把创新动能源源不断输送至整个中部腹地。

    六个中心，各在其位。武汉已经拿到了“席位”，接下来，要争的是“进位”。    

    （长江日报记者汪甦）