放开不放任 便民不扰民

“潮汐摊位”让百余摊贩安了“家”

长江日报 2024年06月24日

    傍晚时分,“潮汐摊位”整齐地排列在黄狮海南路一侧。     长江日报记者宋磊 摄

    □ 长江日报记者宋磊 通讯员汪玉平

    暮色渐沉,东西湖区黄狮海旁的沿湖道路上,摊贩们支起货架,打开摊布,摆上水果蔬菜、日用杂货,把货摊整齐地排成一条“长龙”。周边市民或遛弯或专门而来,黄狮海南路上一下子热闹起来。

    “我再也不用在马路上东躲西藏了,每天有一个固定摊位,不需要交费,心里挺踏实的。”在黄狮海南路上摆摊的摊主张琴说。

    这里是东西湖区城管综合执法大队与径河街道综合执法中心设置的“潮汐摊位”,今年的管理更精细,成为全市500处早夜市规范外摆经营点位之一。流动摊贩安了“家”,经营更有保障,也让城市的“脏乱差”问题得到有效疏解。

    ■ 180余名摊贩汇集一处

    摆摊不再“打游击”

    “师傅,这里不能摆摊。前方2公里有一个很热闹的临时摆摊区,我带你过去吧。”街头,径河街道综合执法中心队员刘义忠耐心地对一名占道经营摊贩解释,引导其前往黄狮海南路“潮汐摊位”售卖区域。

    “潮汐摊位”是指在不影响卫生和安全的前提下,由政府主管部门在流动摊贩较为集中的地方选择适宜场所划为集中固定经营场所。因其推行有收有放、明确管控时间和范围,故如同潮汐一般。

    “如何既保持市容整洁、交通畅通,又让民间经营得以持续?城管执法队员往往左右为难。事实证明,设置‘潮汐摊位’是个好法子。”东西湖区城管综合执法大队专项执法队副队长倪泽学深有感触地说,“过去,面对不规范经营行为,城管执法队员只堵不疏,往往造成执法效果不持久。城管执法队员刚刚劝阻,摊主换个地方又摆了起来,就像‘打游击’。”

    两年前,东西湖区城管部门针对径河街道黄狮海公园周边居民区密集却一直缺乏农贸市场的问题,积极寻找“潮汐摊位”地点。最终,在相关街道和社区的努力下,征得周边大部分居民同意,选定黄狮海南路作为“潮汐摊位”固定地点,不断引导周边流动摊贩进驻。

    “这条路紧邻居民小区,禁止机动车通行,平时人流量不小。搬到这里后,我的生意还不错,经营也安心。”黄狮海南路摊贩刘红觉得自己之前的选择是对的。

    慢慢地,周边流动摊贩聚集于此。目前,长期固定在此摆摊的摊贩发展到180余名。

    ■ 摊贩不使用高音喇叭

    收摊时打扫得干干净净

    6月17日下午6时许,在黄狮海南路上,家住附近海景花园小区的居民周先生对长江日报记者说:“这个临时摆摊区安静、整洁,非但不扰民,还方便了我们平时的生活。”

    刘义忠介绍,这里只能售卖生鲜果蔬和生活用品等,不允许使用露天明火从事餐饮经营。他拿出一本册子,每名流动摊贩的详细信息都被径河街道综合执法中心工作人员登记在上面,便于集中管理。摊贩共同签订的《临时夜市经营承诺书》上按满红手印。“每天17时30分至21时30分为临时售卖时间”“场内不准留置车辆”“不准使用高音喇叭扰民”……承诺书上的规定已被大家视作必须共同遵守的经营准则。

    当晚9时30分,摊贩们准时收拾摊位,纷纷把售卖后的果皮、菜叶等垃圾清理收集并投进垃圾桶,再拿出自带的扫帚把各自场地打扫干净,然后离去。将近晚10时,黄狮海南路上恢复宁静、地面整洁,仿佛不曾有个集市。

    黄狮海南路“潮汐摊位”摊贩兼管理员余洪智介绍,这里推行商户自治,大家自我约束、互相监督。两年来,这里秩序井然,得到周边居民广泛认可。

    “6月7日至9日高考期间,大家都别摆摊了,以免影响考生复习。”6月5日,余洪智向黄狮海南路所有摊贩发出微信倡议。今年高考、中考期间,黄狮海南路上果真无人摆摊。

    ■ 城管执法队员换位思考

    帮摊贩把理发小货车改造成房车

    “生意不错呢。”“多亏了你们的建议,有了理发车,回头客多了不少。”在黄狮海南路路口,由小货车改造而成的房车理发小店店主陈艳芳对前来巡查的执法队员热情回应。房车内,理发镜、靠背椅、洗头池等设备一应俱全。

    陈艳芳说,刚来“潮汐摊位”时,她开着一辆小货车,在路边做理发生意,顾客不太多。径河街道综合执法中心队员建议她把小货车改造成专门理发的房车,并向她推荐改装厂家,还帮她申请了零首付贷款。理发生意从露天转到“室内”后,她的营业额大幅增加。

    在“潮汐摊位”,“有困难找城管”已成为摊贩们挂在嘴边的话。得知摊贩普遍反映摊位垃圾桶不足,执法队员立即协调环卫部门,增设了4个垃圾桶,并加大收运频率。针对部分开货车前来的摊贩“停车难”问题,径河街道综合执法中心协调社区腾出一块空地,供摊贩临时停车。

    倪泽学说:“城管执法队员要换位思考,设身处地为摊贩解决实际问题,才能让城市的‘烟火气’和‘文明风’同在。”

    近日,武汉市城市管理执法委员会制定全市城管领域营商环境优化升级十条措施,其中提出:按照标准化、规范化、精细化的原则,指导各区因地制宜制定方案,推进500处早夜市规范外摆经营,支持具备条件的大型购物中心、商业综合体和商业街区设置特色外摆、打造特色街区,营造规范有序、整洁干净的外摆经营环境。