□ 祝捷
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题,提出一系列新理念新思想新战略,形成习近平党建思想。这一思想贯通历史、现实和未来,明体达用、体用贯通,展现出鲜明的理论品格。全国党建工作座谈会强调,要持续推动学习贯彻习近平党建思想走深走实,引导各级党组织自觉运用习近平党建思想谋划和推进党的建设,以更高标准、更实举措抓好全面从严治党各项工作。自觉运用习近平党建思想,做到“学思用贯通、知信行统一”,不断增强政治自觉、理论自觉和行动自觉。
■ 增强政治自觉,深刻认识自觉运用习近平党建思想的极端重要性
毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中将“党的建设”作为“中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝”之一。建设始终走在时代前列、经得起风浪考验的马克思主义政党,是中国共产党在革命、建设、改革和新时代的伟大实践中形成的宝贵经验。
习近平总书记指出:“治国必先治党,党兴才能国强。”全面建设社会主义现代化国家,以中国式现代化推进强国建设、民族复兴,关键在党。习近平党建思想坚持鲜明的问题意识,为新时代加强党的建设提供了根本遵循。自觉运用习近平党建思想谋划和推进党的建设,首先要增强政治自觉,深刻领悟习近平党建思想的思想定位、时代价值和战略意义。
从思想定位看,习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”,是马克思主义党建理论中国化时代化的最新理论成果。
习近平新时代中国特色社会主义思想内蕴一系列具有开创性的党建新理念新思想新战略,如把明确中国特色社会主义最本质特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,明确全面从严治党战略方针纳入“十个明确”;又如把坚持党的全面领导、坚持全面从严治党纳入“十四个坚持”;再如把坚持全面从严治党的成就纳入“十三个方面成就”;还如把坚持党的领导、坚持自我革命纳入党的百年奋斗历史经验,等等。党中央将习近平党建思想明确为加强新时代党的建设的根本遵循,并概括“十四个坚持”的核心要义,习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,既是“党建篇”,又同其他部分紧密联系、相辅相成,一道构成系统完备、逻辑严密的科学体系,是坚持“两个结合”、顺应时代发展的重大理论创新,体现了巨大的理论勇气和历史主动,开辟了马克思主义党建学说中国化时代化的新境界。
从时代价值看,习近平党建思想回答了管党治党、兴党强党的重大时代课题。党的十八大以来,党中央权威和集中统一领导得到有力保证,党的领导制度体系不断完善,党的领导方式更加科学,全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。然而,党面临的“四大考验”“四种危险”仍然长期存在,因而必须不断加强党的建设,驰而不息推进全面从严治党,打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,持续践行跳出“历史周期率”的“两个答案”,深入探索“大党独有难题”的解决之道,始终保持党的先进性和纯洁性,为长期执政筑牢政治根基、思想根基和组织根基。习近平党建思想深刻总结了100多年来我们党加强自身建设的宝贵经验,系统概括新时代全面从严治党的理论成果、制度成果和实践成果,明确提出新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局和方法路径,具有强大真理力量和实践伟力,为管党治党、兴党强党指明了方向。
从战略意义看,习近平党建思想为以“中国共产党之治”实现“中国之治”提供了坚强政治保证。中国特色社会主义进入新时代,世情、国情、党情都发生了深刻变化,中国共产党成长为拥有一亿多党员、领导十四亿多人口大国的长期执政党,肩负着团结带领中国人民实现强国建设、民族复兴的历史重任,是实现“中国之治”的政治领导力量。我国正处于基本实现现代化夯实基础、全面发力的关键时期,改革发展稳定的任务之繁重、各类矛盾风险挑战之复杂,国际形势变化之剧烈,都是前所未有的。形势越是复杂、任务越是艰巨,就越需要加强党的领导和党的建设,把党自身建设好、建设强。以“中国共产党之治”实现“中国之治”。习近平党建思想贯通历史、现实和未来,既总结好党的建设的宝贵经验,又着眼于解决党的建设的现实困境和堵点难点,更加谋划党的建设的长远发展,把党建设得更加坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,推动“中国共产党之治”的政治优势、组织优势转化为“中国之治”的发展效能、治理效能。
■ 增强理论自觉,全面把握习近平党建思想的科学体系和核心要义
理论自觉是行动的认知基础。增强理论自觉,关键在于全面把握习近平党建思想的科学体系和核心要义,既要把握“十四个坚持”的丰富内涵,又要把握贯穿其中的立场观点方法,既务求学深悟透,领悟思想精髓和逻辑体系,又务求完整准确全面,知其然更知其所以然,以理论上的清醒保证行动上的坚定。
习近平党建思想的核心要义概括为“十四个坚持”。“十四个坚持”深刻把握党的领导和党的建设的内在联系和基本规律,统筹党的各项建设和关键环节,总结新时代加强党的建设的各项重要举措。
一是明确新时代党的建设的最高原则,把“坚持党的领导是社会主义最本质的特征”放在首位,同党章和宪法的相关规定保持高度一致,明晰了党的领导对中国特色社会主义事业的本质规定性。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高政治原则和根本政治保证,决定着党和国家事业发展的根本方向,决定着新时代党的建设的政治底色。
二是明确新时代党的建设的战略方针,提出“坚持全面从严治党”,以“全面”标定范围和内容、以“从严”标定标准和尺度。
三是明确新时代党的建设的价值追求,提出“坚持不忘初心、牢记使命”,突出“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,凸显了共产党人的精神坐标。
四是明确新时代党的建设的工作布局,坚持以党的政治建设为统领,涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,分别阐释了各项建设和反腐败斗争的主要内容、重要原则和工作要求,构建了党的建设工作布局的基本框架。
五是明确新时代党的建设的方法路径,即“坚持落实管党治党政治责任”,牵住“责任”这个关键要害,以建立责任制和落实责任作为制度路径和工作方法推动各项党建任务落地。
“十四个坚持”以最高原则确定底线,以战略方针明确要求,以价值追求指明方向,以工作布局部署任务,以方法路径保证实施,层层递进、环环相扣,内涵上全面丰富、体系上系统严密、表达上简练准确,理论含量、知识含量十分丰富。
习近平党建思想在形成方法上坚持“两个结合”,蕴含着贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。习近平党建思想坚持马克思主义的“魂脉”,继承和发展了马克思、恩格斯、列宁的党建学说,创造性地回答了在社会主义国家如何建设长期执政的马克思主义执政党这一重大课题,彰显了马克思主义的真理光芒;坚持中华优秀传统文化这个“根脉”,将“民为邦本”“礼法合治”“革故鼎新”“正心明道”“知行合一”等实践品格和传统智慧融入党的建设、融入党性修养,厚植了习近平党建思想的文化地基。
习近平党建思想彰显了坚定的理想信念,强调坚持不忘初心、牢记使命,强调坚持锤炼坚强党性,以坚定的信仰应对剧烈变动的时代浪潮;彰显了高度的历史主动,不断探索共产党执政规律,主动应对长期执政面临的“四大考验”和“四种危险”,以党的自我革命引领伟大社会革命;彰显了鲜明的问题导向,在找到自我革命这一跳出“历史周期率”第二个答案的基础上,聚力解决“大党独有难题”,体现出深刻的忧患意识和问题意识;彰显强烈的使命担当,把管党治党、兴党强党同强国建设、民族复兴紧密结合起来,探索以“中国共产党之治”助力“中国之治”之道;彰显了深厚的为民情怀,始终坚持以人民为中心的发展思想,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把为民造福作为最大的政绩;彰显了科学的思想方法,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法分析问题、谋划布局、推动工作,明体达用、体用贯通。
■ 增强行动自觉,狠下功夫以习近平党建思想推动高质量党建
行动自觉是政治自觉和理论自觉的最终落脚点。习近平总书记指出:“党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”党的建设必须同时代需求、事业发展同频共振、同向同行。站在“十五五”规划开局起步的历史节点上,必须以更高标准、更实举措狠下功夫,以习近平党建思想引领高质量党建,以高质量党建引领高质量发展。
在坚定政治方向上狠下功夫。“事在四方,要在中央”。习近平总书记深刻指出:“我们这么大一个党、这么大一个国家,如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领导,就会出现各自为政、自行其是的局面,那就什么事情也干不成。”习近平党建思想深刻阐明了坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,为全党提供了根本政治遵循。贯彻落实习近平党建思想,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务,认真探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径。坚持以党的政治建设为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、锤炼党性,严明政治纪律和政治规矩,推动政治监督具体化、精准化、常态化,坚决防止“七个有之”、严肃纠治“五个主义”,以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保全党统一思想、统一意志、统一行动,团结成“一块坚硬的钢铁”。
在解决实际问题上狠下功夫。习近平总书记指出:“问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务。”面对“四大考验”“四种危险”长期存在的问题,必须时刻保持解决“大党独有难题”的清醒和坚定,在谋划思路、建章立制和攻坚克难上狠下功夫。
一是谋划思路方面,对照“十四个坚持”,对党的建设各项工作开展全面“体检”,逐条查摆问题,摸清缺漏,找准短板,查找弱项,厘清行动清单和责任清单,谋划好党建工作的布局和重点,确定时间表、路线图,做到心中有数、脚下有路。
二是建章立制方面,坚持制度治党、依规治党,坚持按照“密而不繁、有效管用”的要求,以改革创新精神推进党的制度建设,健全上下贯通、执行有力的组织体系建设,完善全面从严治党责任制,压实党委(党组)全面从严治党主体责任,不断提升管党治党科学化制度化规范化水平,不断以制度赋能兴党强党。
三是攻坚克难方面,以彻底的自我革命精神推进全面从严治党和反腐败斗争,按照“三个更加”的要求,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,坚持风腐同查同治,深化穿透式反腐,破解新型腐败和隐性腐败治理难题,强化治理群众身边的腐败和不正之风,以持续发力破“顽瘴痼疾”,以久久为功化“三尺之冰”。
在推动高质量发展上狠下功夫。今年是贯彻落实“十五五”规划的起步之年,增强行动自觉必须把党的建设融入党和国家发展大局,在习近平党建思想指导下,以高质量党建引领高质量发展。
一是构建党的建设从组织优势转化为发展效能的有效路径,党的力量来自组织,以组织体系建设为重点,通过建强组织、配好班子、用好人才,聚天下英才而用之,以组织体系支撑发展、以组织力量凝聚合力,以坚强领导和过硬队伍确保高质量发展有序推进。
二是树立和践行正确政绩观,高质量发展是正确政绩观的重要内容,而党性在树立和践行正确政绩观中起着决定性作用,以习近平党建思想匡正政绩观,坚持锤炼坚强党性,抓好“党性”这个决定性因素,以优良党性引导各级党组织和党员干部为人民出政绩、以实干出政绩,做出经得起实践、人民和历史检验的成绩。
三是坚持以人民为中心,让党建成果可感可及,扎实推进党建工作,走好新时代群众路线,以政治引领和组织力量推动各项民生政策落实落地,以高质量党建成果惠民生、解民忧、聚民心。
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。习近平党建思想为新时代管党治党、兴党强党提供了基本遵循和行动指南。自觉运用习近平党建思想谋划和推进党的建设,不断增强贯彻落实习近平党建思想的政治自觉、理论自觉和行动自觉,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,为推进中国式现代化提供坚强政治保证。
(作者为武汉大学党内法规研究中心副主任,教授,博士生导师)