完善“募投管退”全链条政策环境

    据新华社北京6月26日电 国务院办公厅近日印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》。这一文件，也被称为“创投十七条”，是继2016年国务院出台关于促进创业投资持续健康发展的若干意见以来，国家层面出台的又一部促进创业投资高质量发展的系统性政策文件。

    发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。

    国家发展改革委副主任李春临介绍，文件的出台，对完善创业投资“募投管退”全链条政策环境和管理制度具有重要意义：在募资端，引导保险资金等长期资金投向创业投资，扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围，动员有条件的社会资本做“耐心资本”，解决行业“缺长钱”和“无米下锅”的问题。在投资端，针对很多创投机构反映“有钱也难投出去”的问题，建立创业投资与创新创业项目对接机制，为广大创投机构提供一批优质的、符合国家发展方向和战略导向的好项目。在管理端，持续加强对政府和国有企业出资的创投基金的管理，建立健全符合行业特点和发展规律的管理体制和尽职合规责任豁免机制。在退出端，重点是拓宽退出渠道，优化创投基金退出政策。

    创业投资的退出机制备受关注。证监会市场监管二司司长吴萌介绍，近年来，证监会不断深化资本市场改革和开放，优化多层次资本市场的功能和机制。下一步，证监会将继续加强和各方的协同配合，加强政策动态评估，推动“健全创业投资退出机制”等措施落地。

    国务院国资委资本运营与收益管理局局长王海琳介绍，截至目前，中央企业共管理了126只创投基金，认缴规模529亿元，已投资金额313亿元，主要投向了先进制造、能源、电子信息等领域。下一步，国资委将在放宽规模限制、提高出资比例、注重整体业绩和长期回报考核、明确尽职免责容错条件等方面，给予中央企业创投基金更大支持。