政绩好不好，群众说了算

    □ 杨志超 程冠一

    把为民造福作为最重要的政绩，反映了中国共产党执政为民的价值立场，也是干事创业不断取得胜利的重要法宝。

    ■ 群众是政绩的出发点

    为民造福是共产党人的本质属性和鲜明品格。无论是革命、建设还是改革时期，中国共产党始终坚定人民利益高于一切的信念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以自身的先进性与纯洁性确保党不变质、不变色、不变味，不为改革发展稳定中的各种诱惑和艰难险阻而动摇，形成区别于其他一切政党的根本标志。

    把为民造福作为最重要的政绩是中国共产党执政兴国的内在要求。中国共产党的地位和权力是人民赋予的，“只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石”。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持为民造福，是中国共产党立党为公、执政为民的本质要求。只有保持同人民群众的血肉联系，不断为民排忧解难、切实造福于民，中国共产党才能筑牢执政的深厚基础和最大底气。

    把为民造福作为最重要的政绩是中国共产党推进中国式现代化的应有之义。不同于西方现代化，中国式现代化立足于“见物更见人”的民本逻辑，其规模巨大、共同富裕、协调发展、生态和谐、和平与共的显著特征本质上都体现了以人民为中心的发展思想。为人民谋幸福、为民族谋复兴，是中国共产党领导现代化建设的出发点和落脚点。在这一过程中，中国共产党彰显出强烈的主体性与历史主动性，展现出使命型政党的政治追求，从根本上超越了西方政党寻求绩效合法与规则认可的被动型政绩观。

    ■ 群众是政绩的试金石

    为民造福是最大政绩不仅仅是中国共产党的一句政治宣言，更是政绩理念的集中体现和整体表达，内蕴丰富的核心要义，展现出中国共产党系统深刻的政绩思维。

    站位高远的政绩追求。作为世界上最大的政党，中国共产党在治国理政中不可避免地会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，需要统筹政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和安全、资源和生态、国际和国内等影响政绩成效的多方面因素。在深刻变化的形势背景下，中国共产党从顾全大局、服从大局、维护大局出发，胸怀“国之大者”，坚持把为人民谋利益作为创造业绩的首要追求和根本目的，真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。为民造福的政绩追求，维护了群众的根本利益，不仅保证人民始终处于中国共产党治国理政的核心地位，更反映出党深谋远虑的战略清醒和强烈深厚的政治担当。

    求真务实的政绩作风。坚持为民造福，就必须用心用情关注群众的实际需求、解决群众的实际问题，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，办好群众可感可及的实事。当前，纠治“四风”深入开展，唯干唯实的优良风气在党内涵育弘扬。但我们仍要清醒地认识到，对党中央重大决策部署执行不严、落实不力的现象依旧存在，尤其是在基层实践中还存在着“包装式”“标签式”“割据式”落实的情况，导致工作变形走样，反而成为民众的负担。党员干部必须不折不扣将各项工作落实到位，做到为民办实事、谋实利、创实绩，自觉抵制各种空想虚声，以切实行动筑牢为民造福的实干根基。

    克己奉公的政绩精神。党员干部的权力和职位是由人民赋予的，这决定了必须为党分忧、为国干事、为民谋利。为民造福要想取得实绩，就必须加强对公权力的有效制约和监督，引导广大党员干部处理好公与私的关系，筑牢拒腐防变的思想堤坝，提升大公无私、先公后私、公而忘私的精神境界，创造出为民称道、广为流传的政绩。

    ■ 群众是政绩的阅卷人

    以实干出政绩，必须树牢为民造福的政绩观，在常思“政绩为谁而树”的前提下，从各环节、各方面协同发力，在实践中书写为民造福的政绩篇章。

    “民心是最大的政治”，要校准政绩立足的根本方向。一方面，要始终把人民放在心中最高位置。广大党员干部要树牢造福人民的政绩观，以“我将无我，不负人民”的信念坚守，多干让人民满意的好事实事。要注重关心群众的急难愁盼，解决人民最关心最直接最现实的问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。另一方面，要坚持高质量发展的科学理念。面对人民日益增长的美好生活需要，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。必须改变以往粗放发展、牺牲生态的思维模式，杜绝花拳绣腿、劳民伤财的“形象工程”“面子工程”，树立新发展理念，坚持科学思维和系统观念，着力协调好当下与长远、显绩与潜绩、局部与全局的关系，多做打基础、增后劲、利长远的民生实绩，推动实现物的不断丰富和人的全面发展的统一。

    “人民就是江山”，要发挥政绩创造的关键力量。一方面，要尊重人民的首创精神。人民是我们党的力量源泉，不少体制机制创新和改革举措，都能从民众探索和基层实践中找到雏形。为民造福必须善于让来自人民的智慧造福人民，要集思广益、从谏如流，从人民实践中提取出可供推广的经验启示。另一方面，要大兴调查研究之风。问题来源于基层，也必须在基层加以解决。当前，一些党员干部在办好民生实事中还缺少“地气”“烟火气”，往往限于形式、流于表面。必须坚持党的群众路线，深入基层一线，走进田间巷陌，去找问题、听真话、察实情，避免“坐着车子转，隔着玻璃看”，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

    “人民是阅卷人”，要完善政绩考核的评价体系。一是优化政绩考核内容。要改变简单以经济生产总值增长率论政绩的方式，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，发挥好考核指挥棒的作用，鼓励广大党员干部多干为民造福的好事实事。二是规范政绩考核标准。加快推行政绩考核正负面清单，形成包括激励性和约束性因素在内的政绩考核指标，明确考核内容、对象、事项、主体、程序和方式，做到奖惩分明、执行清晰。三是健全政绩考核机制。要加快建立政绩考核的责任连带制、监督问责制、三方评议制、容错纠错机制，落实细化“三个区分开来”，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向，保障广大党员干部想干事、能干事、干成事，创造出更多经得起实践、人民、历史检验的实绩。

    （作者分别为兰州大学马克思主义学院副院长、兰州大学马克思主义学院研究生）