从“模塑申城”看“数智武汉”

    2011年，上海率先启动智慧城市建设。2026年，武汉提出打造“全国数智经济一线城市”。AI时代，上海实践对武汉有何启示？4月24日，上海智慧城市发展研究院院长盛雪锋、武汉市社会科学院区域经济研究所副所长欧阳海龙与副研究员李翠军就此展开对话。

    问：上海在AI产业培育上，做对了什么？

    盛雪锋：上海从2017年起系统布局AI，当时多数地区尚未意识到其潜力，上海已将其作为核心赛道。

    政府侧，一是顶层设计先行，2017年发布《关于本市推动新一代人工智能发展的实施意见》，启动“智能上海”行动。二是打造世界级平台，2017年举办全球人工智能创新峰会，2018年起持续举办世界人工智能大会。三是精准空间布局，形成徐汇西岸“模速空间”与浦东张江“模力社区”双核驱动格局。

    企业侧，一方面，稀宇科技、智元机器人等创新型企业大量涌现；另一方面，传统企业加速AI转型，如制造业解决方案企业将AI技术应用于实体经济，显著提升产业效能。

    问：AI对上海智慧城市建设有何实质性助力？

    盛雪锋：第一，“两张网”建设是标志性成果。一网通办与一网统管推动城市治理从部门分散走向高度统筹，“免申即享”等政策落地有赖于数据打通。

    第二，数据从“产出结论”转向“产出智能能力”。上海成立全国首家专业的人工智能语料公司库帕思，将公共与行业数据加工为AI训练语料。融合道路、天气等多维数据，可训练出识别多类事件的小模型；具身智能机器人的动作优化同样依赖数据训练。

    第三，AI已深度融入城市运行。上海推出“模塑申城”方案，围绕五大技术领域（智能终端、科学智能、在线新经济、自动驾驶、具身智能）和六大重点行业（金融、制造、教育、医疗、文旅、城市治理）全面布局，并推进“政务智能体”，让AI深度参与城市治理和政务服务。

    问：上海实践对武汉打造“数智经济一线城市”有何借鉴？

    盛雪锋：一是聚焦垂直领域和行业大模型，不盲目跟风基础模型；二是树立“人工智能应用型城市”定位；三是以AI提升实体经济效能，如制造业良品率、优化供应链等，突破“大屏展示”阶段；四是推动数智企业出海，布局东南亚、中东市场。五是深化与上海在底层平台、场景复制、国际化等方面的联动。

    欧阳海龙：一是加快数据跨部门贯通与数字孪生操作系统建设，推动“一网统管”向预测预判升级；二是借鉴“随申码”与“15分钟数智服务圈”，打通民生断点，形成普惠服务闭环；三是依托“车路云一体化”先发优势，率先形成可推广的数智治理范式，并向光电子信息等产业延伸。

    李翠军：上海实践在于顶层设计引领、数字底座夯实、数据要素流通、场景赋能与多元生态共建。对武汉的借鉴：一是完善顶层设计；二是升级算力底座；三是培育数据要素市场；四是依托光电子优势推动数实融合；五是优化科创金融与人才政策，营造适配年轻群体的创新环境，构建中部领先的数智生态，探索突破性发展路径。

    问：AI应如何更有效地助力武汉打造数智经济一线城市？

    欧阳海龙：一是场景驱动，聚焦“AI+制造”与“AI+自动驾驶”，开放工业质检、车路协同等百万级场景，形成“场景定义模型、模型反哺产业”闭环；二是生态筑基，发挥超算中心与千余家AI企业优势，依托“算力券+”和公共服务平台降低创新成本，构建全栈能力生态。最终通过点状突破、链式协同，形成具有示范意义的“武汉数智模式”。

    采写：长江日报特派记者李琴 通讯员张晓帆

    统筹：谌达军 陈永权