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（上接第十版）
第十四章 建设社会治理共同体，推动形成超大城市智慧高效治理新体系
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，提升社会治理水平，推进治理体系和治理能力现代化，构建共建共治共享的社会治理新格局。
第六十二节 加强民主政治建设
体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力，强化人民当家作主、多元力量并肩奋进的制度保障，以更扎实的民主法治基础推动实现更高效能的城市治理。
健全人民代表大会制度。健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。完善人大常委会与人大代表常态化联系机制。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，拓展人大的民主民意表达平台和载体。
更好发挥人民政协作用。发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合。健全协商落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。
完善大统战工作格局。铸牢中华民族共同体意识，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，更好发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，支持民主党派加强中国特色社会主义参政党建设。坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。做好对党外知识分子、新社会阶层人士的团结工作。积极引导民营企业和民营经济人士坚定信心、推动发展，促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。完善港澳台和侨务工作机制，做好对台、港澳和涉外工作。
健全完善监督体系。坚持以党内监督为主导，促进与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协调。健全纪检监察制度体系，加强巡视巡察整改和成果运用。加强对行政权力的制约和监督，紧盯各级“一把手”和领导班子，规范行政权力运行，深化政务公开，不断提高行政效率和公信力。规范政府督查，强化审计监督、财会监督、统计监督、执法监督。加强腐败治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态和发展环境。
第六十三节 提升社会治理能力
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。
健全社会治理体系。健全社会工作体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，优化新就业群体服务管理。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。规范业委会运作，提升物业服务质量。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。加强家庭家教家风建设。完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。
强化基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进城乡社区治理优化提升行动。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施街道（乡镇）履行职责事项清单，健全社区（村）工作事项准入制度，加强基层服务管理力量配备，持续为基层减负赋能。加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，关心关爱困难、弱势群体。健全社会心理服务体系和危机干预机制。畅通群众诉求表达渠道，强化市民热线等公共服务平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。
维护社会治安。落实维护社会稳定责任，健全社会安全风险监测预警体系，完善重大决策社会稳定风险评估，深化社会治安整体防控体系和能力建设，聚焦重大活动、重大场所、重点物品，加强巡防巡控和社会面管控，发展壮大群防群治力量。健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪、枪爆犯罪等力度，扎实推进综治中心规范化建设，加强矛盾纠纷排查化解。强化未成年人违法犯罪预防和治理，加强重点人群服务管理，预防和遏制个人极端案事件。
提升城市精细化管理水平。完善城市综合管理机制，强化“一委一办一平台”统筹协调作用，健全权责清晰、协同高效的综合行政执法体制，优化环境评价机制，推进规划、建设、治理有机协同。加强市政设施管养维护，开展“道路、管线、广告、违建”专项治理，打造洁净美丽城市标杆。提升城市公厕服务质量，消除公共服务盲区。深入推进城市生活垃圾分类，加强农村生活垃圾治理。到2030年，生活垃圾资源化利用率达到80%，无害化处理率达到100%，建筑垃圾资源化利用率达到75%。
第六十四节 提高政府数智化水平
完善城市数字公共基础设施建设，强化城市运行“一网统管”，运用人工智能技术提升城市运行管理智慧化精细化水平。
构建智能便捷政务服务体系。迭代升级市级一体化政务服务平台，推动政务服务云端管理，加强线上线下政务服务融合协同。持续深化“全程网办”“一网通办”“一事联办”“一窗通办”“跨市通办”，创新“一码办事”、政务服务地图、智能审批等应用新模式，推动高频政务服务事项无差别受理、同标准办理。全面整合各级移动端政务服务应用，加快政务服务领域人工智能应用。
拓展普惠便捷数字社会服务。提升武汉教育云平台服务能力。加快推进医疗、医保、医药“三医”协同数据共享，推进实体医疗机构互联网医院建设，建设数智化病理服务体系。优化武汉银发生活安养链平台功能。加快建设全国智能建造试点城市，建设“未来社区”，推进适老助残无障碍设施与公共服务数字化改造。
推动数字技术赋能城市治理。深化城市数字公共基础设施平台建设，提升城市大模型服务能力，集成模型管理、模型训练、应用开发、数据标注、运行支撑、安全防护等功能，支撑城市运行管理典型场景应用。推动数字孪生底座与城市大脑对接，构建城市运行与管理“一张图”，在城市管理、应急安全、文化旅游、社区治理等领域打造一批数字孪生应用示范场景。到2030年，城市大模型智能体应用超过50个。
专栏23 城市大模型应用场景
数智赋能城市服务。推动窗口服务、医疗检验、民情接办等智慧应用，解决群众关切期盼，打造便捷高效的智慧城市。
数智赋能城市发展。推动招商引资、政策兑现、招标采购等智慧应用，紧贴产业企业需求，打造富有活力的创新城市。
数智赋能城市安全。推动隐患识别、校园食品、道路排渍等智慧应用，提升城市风险预警，打造安全可靠的韧性城市。
第六十五节 推进法治武汉建设
围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法共同发力，提高运用法治思维和法治方式的能力，打造全国一流法治城市。
深入推进科学立法。加强人工智能、城市更新、社会治理等新兴领域、重点领域的地方立法，强化立项论证评估，推进精细化立法。加强备案审查，全面清理现行法规规章，深化立法后评估结果应用。提升行政决策法治化水平，落实事前事中程序控制与事后问责机制。
深入推进严格执法。全面推进严格规范公正文明执法，完善行政裁量权基准制度。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，加强行政执法监督体系建设，强化行政执法管理与监督云平台运用和数据互通。完善行政争议预防与实质性化解工作机制，加强府院府检联动，增强行政复议监督依法行政效能。
深入推进公正司法。构建权责一致的司法权运行新机制，规范司法权力运行。深化全流程审判管理，加强“四类案件”监管和案件质量评查。开展刑事、民事和行政诉讼监督，加强公益诉讼检察。加强司法队伍建设，强化“智慧法院”“智慧检察院”“智慧公安”“智慧司法行政”建设。完善矛盾纠纷多元化解机制，加快培育国际一流仲裁机构，建设国际性仲裁员队伍。
深入推进全民守法。落实法治宣传教育法，完善法治宣传教育体制，全面落实“谁执法谁普法”责任制，持续提升市民法治素养。开展精准化、分众化普法宣传，打造沉浸式普法场景，完善覆盖城乡的公共法律服务体系。加强法治文化建设，建强法治文化阵地，巩固“全国民主法治示范村（社区）”创建成果。
第十五章 加强规划实施保障
坚持发挥党总揽全局、协调各方作用，增强责任感和紧迫感，加强统筹谋划，完善政策体系，强化项目支撑，切实推动规划实施，为全面建设现代化大武汉凝聚磅礴力量。
第六十六节 全面加强党的领导
坚决贯彻党的全面领导和党的建设总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续强化各级党组织政治功能和组织体系建设，全面提升领导经济社会发展的能力水平。加强干部队伍建设和高质量发展绩效考核，持续完善监督体系。充分发挥统一战线优势，广泛凝聚民主党派、工商联和无党派人士智慧力量，努力形成全社会共同推进规划实施的生动局面。
第六十七节 加强政策协同
聚焦本规划确定的主要目标、重点任务，加快构建协调配套的政策体系，强化财政、金融、产业、投资、土地、环保等政策的协同联动。健全宏观政策取向一致性评估工作机制，统筹政策全生命周期管理，提升政策目标、工具、时机等要素匹配度。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，依据本规划明确的重大工程项目，优先保障规划选址、土地供应和资金需求。加强市财政预算与本规划实施的衔接协调，年度预算安排优先考虑本规划实施的年度需要。
第六十八节 完善规划实施机制
强化发展规划的战略导向作用，建立统一衔接的规划体系。统筹各级各类规划编制，精简数量、提高质量，加强规划间衔接协调，防止规划过多过滥、缺乏实效。建立完善规划落实机制，将发展目标、重点任务和重大项目科学分解到各区、各部门和年度计划中。围绕重点工作制定重大项目、重大政策、重大平台、重大改革“四张清单”。完善规划监测评估制度，积极运用新技术开展动态监测、中期评估和总结评估。畅通监督渠道，及时公布规划实施进展，自觉接受人大监督、审计监督和社会监督，完善政府向人大、政协报告和沟通机制。健全社会参与机制，加强规划宣传解读，增强公众对规划的认知、认可和认同，积极营造全社会共同参与规划实施的良好氛围。
实现全市“十五五”规划目标，使命光荣、任务艰巨。全市各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，加快建设国家中心城市和国际化大都市，全力打造“五个中心”，全面建设现代化大武汉，在全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点中当好龙头、走在前列，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
