“窗口”之变

    □ 长江日报记者商佩 通讯员 陈宇杰    

    近日，武汉市民之家住房和城市更新综合窗口前，湖北天创房地产开发集团有限公司经办人黄华送来一面锦旗：“多亏了你们，项目才没掉链子！”

    3天前，他赶来办理天创云和奕项目预售许可证，急得直搓手：“下周就要开盘，麻烦加急！”窗口工作人员高炎松接过材料：“别急，我们帮您办好再下班。”午休时间键盘没停，高炎松和同事轮流核验、录入、上传，赶在下班前办好了证。

    这样的暖心场景不是特例。从房企急盼的预售许可，到市政工程的审批破题，再到重点项目的提前介入——延时办解急难，分段办破壁垒，提前办暖人心。城市更新中的“窗口”之变，折射出武汉营商环境的真实变化，也显示武汉城市更新紧抓时效的坚定步伐。

    综窗改革以来，窗口打破按业务分设的传统格局，实现所有事项“一窗通办”；通过数据共享、告知承诺、容缺受理，大幅减免申报要件；推行“并联审批、限时办结”，让企业从“分头跑”变成“一次办”。窗口累计收到企业锦旗11面、感谢信4封。

    ■ “晚上11时，证拿到了！”

    延时服务托住企业关键节点

    时间，对于赶节点开盘的房企而言，就是效益。

    3月31日16时30分，武汉广桓房地产开发有限公司报建人员徐鹤匆匆走进市民之家，手里攥着金地知音乐府项目的商品房预售许可申报材料。

    这个项目位于汉阳区车站片，是武汉市首批“五改四好”城市更新的80个重点片区之一。“内环芯＋月湖景”的稀缺性让不少购房人早已关注。

    但方案调整耽搁了预售手续办理。3月31日是项目能够按期开盘的最后节点——当天拿不到预售许可证，前期的营销安排和客户积累都要重新调整。

    “下午四点半才到，要审的材料还不少，我当时心里没底，真怕赶不上。”徐鹤事后回忆。

    窗口工作人员陈龙了解情况后，立即汇报并开启绿色通道，容缺受理申请，最大限度为企业节省时间。

    下班时间过了，窗口的灯一直亮着。直到23时，最后一份申请要件补齐，经过窗口初审、后台复审和终审后，企业顺利拿到预售许可证。

    徐鹤接过证照时，声音有些发颤：“由衷感谢你们的大力支持，让我们这段时间的努力画上了圆满的句号。”

    次日，金地知音乐府首次开盘，322套住宅2.5小时售罄，热销6.5亿元。

    正是看到了房企项目上市时间紧、手续办理急的特点，窗口主动打破“八小时”工作时限，全面推行“午间不断档、全年不打烊”延时服务，坚持“群众不走、窗口不撤、业务办完”。自2025年6月综窗改革以来，窗口累计提供延时服务180余次，延时办理各类业务163件。

    ■ 一条路缩短60天等待

    分批办破解“审批难题”

    如果说预售许可是帮企业抢时间，那么市政工程的施工许可，考验的就是审批机制的灵活性。

    过去，要拿到施工许可，必须把土地、规划、图审等手续全部凑齐才能申报。一个环节卡住，后面全得等。尤其是一条路、一段管廊，跨多个区域和部门，协调起来耗时久，影响项目开工进度。

    为了破解这一难题，2025年以来，武汉市住房和城市更新局推行市政工程施工许可“分段办理、替代办理”改革。具体做法是：哪一段条件成熟了，就先批哪一段，先开工先干。整条线不再需要一步等齐。同时，申报材料能减则减，流程能快则快。

    办理门槛降了，路就通了。

    硚口区长天南路是首批试点项目之一。实行分段办理后，企业可以按里程桩号或管线桩号划分项目段落，对已具备建设条件的路段，分别办理规划许可和施工许可。这样一来，传统的“整体等”变成了“分段批”。

    “这次试点，让我们实实在在抢出了近两个月的时间。”项目负责人说。建设全流程审批时间缩短了近60天——不仅节约了建设资金成本，更推动项目提前开工、尽早投用，让周边居民的出行之路更便捷。

    改革实施以来，在省住建厅统筹指导下，通过“分段办、容缺办、替代办”等改革举措，市住更局累计为江汉十桥、东湖新城综合管廊、温馨路北延等项目核发施工许可证51件，有效化解线性工程的审批堵点，推动项目投资早落地早见效。

    ■ 项目主动跟进，服务全程陪跑

    提前介入跑在需求前面

    “我们还没正式申报，你们就主动来帮忙，服务太给力了！”2月14日，武汉生态环境投资发展集团有限公司报建负责人任雷在拿到施工许可证时说。该企业计划在武汉投资建设江汉十桥及两岸接线工程，总投资28亿元，项目尚在筹备阶段，服务就已上门。

    这是市住更局针对重点项目推行的“提前介入、全程帮办”服务——不等企业申报，就主动对接，提前预判需求、解决难题。

    “说实话，一开始我们有点蒙。”任雷笑着说，“以前办审批，都是我们围着窗口跑，现在是窗口围着我们转，省了太多事。”

    2月初，政务窗口帮办员李琳慧提前梳理了该项目可能遇到的审批难点，带着注意事项和材料清单上门，逐项讲解材料准备要求和审批流程节点；还主动协调其他相关部门，提前解决了部分前置手续难题，为项目审批“铺路搭桥”。

    得益于前期充分准备，企业正式申报当天就顺利取得了施工许可证。

    这也不是个例。针对重点工程项目、特殊企业项目，市住更局推行“一企一策”精准服务。自综窗改革以来，已为58个项目提供提前介入、全程帮办，平均压缩审批时限67%，让项目落地更快捷、企业发展更省心。

    “我们多做一点，企业就少等一天；我们多用心一分，企业就多一份信心。”窗口相关负责人说，“营商环境不是写在文件里的口号，而是实实在在办出来的成效。”