“高效办成一件事”办成件件暖心事

    □ 长江日报记者史强 尹勤兵 耿珊珊 杨荣峰 樊友寒

    通讯员吴慧蓉 叶珺 李丽娟 曾黎 

    办事不用来回跑，材料不用重复交，办事有人引导全程陪伴。今年以来，武汉以“高效办成一件事”改革为牵引，推动全市政务服务提档升级。截至10月，武汉累计落地重点事项79项，办件超150万件，满意率保持在99%以上。

    11月3日，长江日报多路记者探访区政务服务中心，发现这些数字的背后，不仅是一件件办得高效的事，还是一件件办进市民和企业人员心坎的暖心事。

    ■ 8个部门的证明，社区里1分钟内打全

    “太方便了，以前花一周时间找8个部门才能出完的证明材料，如今在家附近就能自助办，点赞！”11月3日，硚口区汉中街道劳动社区居民张正源拿着刚打出来的十多张证明材料笑了。硚口区行政审批局推出的“城市更新调查登记一件事”将居民出具证明的时间缩短到1分钟内，办事效能极大提升。

    今年7月，汉中街道正式启动城市更新项目，张正源的房子位于项目范围内，按规定需要提交房产相关的十多项证明材料用于核验。“这些证明材料涉及8个部门，以前只能自己到区政务服务中心一个一个窗口办理，全部办完差不多要一周，费时费力。”张正源说，如今社区里装了政务服务自助机，自己在家附近就能办完。

    记者看到，社区一个房间放置了两台政务服务自助机，张正源点击屏幕上的“区级特色”，选择“硚口区”，进入“城市更新调查登记一件事”选项，点开后进入查询打印环节，刷身份证后选择打印功能，相关证明材料一次打全，整个耗时不到1分钟。

    “之所以能办成这件事，关键在于打通了各个部门的数据‘孤岛’。”硚口区行政审批局副局长李刚告诉记者，随着该区城市更新工作推进，房屋调查登记事项也逐步增加，居民集中反映出具证明材料很麻烦。

    今年1月，该局牵头建立跨部门协同机制，说服其他8个部门实现数据共享，再将这些事项集成到“一件事”办事模块，安装到全区政务服务自助机，同时在城市更新项目片区布设就近服务网点。群众只需刷一次居民身份证，完成信息授权后，即可实现个人身份、户籍信息、不动产产权、经营状况、残疾证明等全部核验材料“一键查询、一屏汇总、自助打印”。

    ■ 材料当天交，证件当天拿到手

    “3分钟不到，好快！”上午10时，武汉经济技术开发区（汉南）行政审批局政务大厅，市民李女士在不动产窗口的自助打印机上刷了一下身份证，3分钟不到，不动产证就打印了出来。

    “当天交材料，当天办好手续，原本以为制证邮寄还要再等几天，没想到现场就直接将证打印出来了。”李女士告诉记者，她今年新购一套房，当天来过户、办证，“体验良好”。

    不动产窗口工作人员告诉记者，李女士即时拿证，是该局“高效办成一件事”机制中的“即申即享”服务。随着各部门数据打通，已实现“一网通办”，市民备齐材料，来到窗口，对接一名工作人员，就能拿到证件。

    记者现场探访发现，企业办事也在提速。记者来到政务中心二楼，办事大厅一角设有一处自助办理区，一排电脑围着半开放柜台摆放，一名工作人员正指导市民操作。

    在自助区斜对面的社会类事务审批窗口，潘女士将一份材料交到社会类事务审批窗口，她此次申请的是特殊工时工作制延续申请业务。

    潘女士是美的集团武汉暖通设备有限公司薪酬负责人，她说，企业生产有淡旺季，部分岗位无法实行统一的固定工作制，需要申请特殊工时工作制，每年都要办理延续申请手续。今年到期前，她提前一个月办理，提交材料后，10分钟办结。“以前要等审批人员到企业生产线随机找员工谈话，核实工时制度执行情况，要花一周多时间。”

    社会类事务审批窗口工作人员说，武汉经开区探索劳动关系和谐企业诚信审批机制，将日常劳动关系管理规范、没有相关投诉的企业纳入人社部门白名单，符合条件的企业可享受“即申即享”服务，免去企业现场员工谈话环节。截至目前，申请特殊工时工作制的企业中，超六成享受“即申即享”服务。

    ■ 企业迁址，园区里1小时办结

    “根本不用去政务大厅，就在园区，仅用1个小时就办完了企业迁址手续。”3日，在洪山区珞喻路，武汉创新特区首开区广埠屯·锦鲤园区，武汉航思文科技有限公司工作人员吴晶告诉记者，企业从外区迁入洪山区，第一次办迁移不知道怎么办，就咨询了园区的政务服务窗口。

    她说，全程有人指导，怎么填、怎么勾、怎么上传材料，都有人指导。15时45分提交申请，16时45分办结，1个小时就办完了手续。

    今年2月，武汉入选全国激发产业创新活力专项行动试点城市。该专项行动在武汉被形象地命名为“锦鲤计划”，通过营造一流的创新生态，让各类创新主体最终实现鱼跃龙门、“鲤想”成真。

    广埠屯·锦鲤园区作为武汉创新特区首开区，于今年9月28日正式开园，目前已有40个新材料和人工智能科创团队签约入驻，辐射周边18所高校、百万科创人群。

    记者在现场看到，洪山区行政审批局把科创企业“一类事”服务延伸至此，不仅把审批事项搬到园区，还同步集成人才引育、金融支持、知识产权、产业配套等服务，推动政务服务从“帮企业把手续办快”转向“为科创主体持续赋能成长”。园区开辟了线下办事专区和窗口，并设有线上办理通道。

    该园区的政务办事专区集办事指南查询、AI答疑、远程视频帮办等核心功能于一体，企业只需通过“一个入口”即可享受“一站通办”。同时，专区还部署了自助政务服务终端，可办理509个便民事项、249个审批事项，涵盖不动产、公积金、医保、社保、水电气缴存等高频事项。

    据称，洪山区行政审批局将持续巩固试点成果，推动科创领域“一类事”改革经验向全区重点产业复制推广，助推区域产业高质量发展。

    ■ 进门有人引导，材料有人圈重点

    “太好了，没想到明天就能拿到证件。”上午10时许，江岸区政务服务中心4楼企业专区，陈珊一边整理文件袋一边笑着说。

    陈珊是武汉辰瑞会计服务有限公司的财务负责人。当天，她来江岸区政务服务中心办理营业执照经营范围增项。

    陈珊告诉记者，自己一进门就有工作人员问询，并引导她来到4楼。“在预审台，工作人员为我准备好了整套表格，还帮我把要重点填写、需要留意的地方都圈出来了，填起来一目了然，不用自己对着一堆材料琢磨。我带齐了营业执照、公章，法定代表人、股东，还有我自己的身份证，填好资料后，等号没多久就到窗口提交了。”

    陈珊平时经常帮公司办理各类证照业务，跟窗口打交道比较多。碰到拿不准、资料复杂的业务，她习惯先打电话咨询。“之前咨询食品经营许可的时候，事项材料多，工作人员问我要了邮箱，直接把全套资料清单发过来，我照着清单准备，就不容易遗漏，避免白跑一趟。”

    “这种‘提前咨询清楚、材料齐全一次办好’的模式真的很省心。不用反复跑，办事心里踏实。”陈珊说，“这些年我明显感觉到窗口变化挺大的，不光速度变快，服务也贴心很多。只要不是核心要件，很多材料都可续补，包容度很高。工作人员也很有耐心，有不清楚的地方，都会慢慢跟我们讲明白。”

    江岸区行政审批局总工程师刘怡蓉介绍，自2024年起，江岸区持续推进跨部门跨层级集成服务改革，已落地五批共55项“一件事”事项。在此基础上，该区立足楼宇集聚特色，从“高效办成一件事”向“高效办成一类事”升级，推动政务服务由单一审批向企业全生命周期陪伴式服务转型。今年以来，为浙商大厦、匠心城·三阳中心、坤璟大厦、都市产业大厦等楼宇提供服务300余次。

    ■ “甸小二”帮办，一张证救活一个项目

    3日，蔡甸市民之家政务服务大厅内，一名“甸小二”帮办员得知企业办事遇到难题，当即离开工位，将对方引导至帮办服务中心卡座区落座，递上一杯水，随后耐心讲解办事流程。记者注意到，从坐在窗口等人上门，到主动走到群众身边、肩并肩、一对一，蔡甸区行政审批局践行“高效办成一件事”，将其延伸扩展至打包帮办“一类事”。

    “首问负责，找到谁，谁就帮办到底。”区行政审批局相关负责人万美辰介绍，局里组建了38人的“甸小二”首席服务员帮办团队，前台窗口解决不了的疑难问题，5分钟内可通过“呼叫协同”现场解答；遇后台人员一时走不开，就远程视频、电话协助，确保窗口不空、服务不断。

    为配合项目落地、早日投产，局里配备了4名懂法规、熟悉政策的专职项目秘书，成立帮办服务中心，从企业拿地到投产全程贴身服务。

    企业帮办不仅协助推进项目落地，更提供增值服务，关键时刻对企业“扶一把”。

    “感谢区行政审批局，在我们企业短期流动性资金紧张的关键时刻，大力协调，为我们成功获得了300万元贷款支持。”武汉归园养殖是一家大型禽蛋生产企业，董事长李新亮说，2026年落户蔡甸后，项目通过“甸小二”全程帮办，综合窗口湖北政务服务网“开办畜禽养殖场一件事”入口统一收件、并联审批，很快进入动工建设阶段。

    得知企业融资需求后，区行政审批局迅速联合武汉农村商业银行侏儒支行实地走访，最后精准锁定一款与企业现状高度契合的商业贷款产品。银行放款的前置条件是企业必须提供《动物防疫条件合格证》。区行政审批局就联合区农业农村局组团登门指导和实地踏勘，从场区布局、防疫设施、卫生条件等关键环节进行针对性前置指导。最终，企业凭借这张关键通行证获得银行贷款。

    统筹：史强

    【记者手记】

    办事窗口里的“城市温度”

    和同事们一口气探访完5个城区政务服务中心，最大的感受是：现在的政务服务，不光拼“速度”，更在拼“温度”。

    走进大厅，自助终端前有志愿者手把手教市民操作，窗口工作人员会为一份漏带的材料跑前跑后协调，部门主动“向前一步”商量着办，千方百计帮市民和企业把事办妥。一位企业办事人员笑着说：“以前是‘能不能办’，现在是‘怎么帮你办成’，服务更有温度。”这话留在了大家的心底。 

    “高效办成一件事”，核心在“高效”，但打动人的往往是“一件事”背后的温情。

    科技赋能，让数据多跑路、群众少跑腿；窗口里那句耐心的解释、一次主动的帮办，则让冷冰冰的流程有了人情味。各部门不再固守“一亩三分地”，而是形成合力共解难题——这背后，也是“为民服务”政绩观的悄然落地。

    说到底，为企业做好营商服务，就是在服务城市的明天和未来。一个愿意为办事群众和企业多问一句、多走一步的城市，自然留得住企业、聚得起人气。

    采访结束离开劳动社区时，我的身后隐约传来居民的笑声，那是他们第一次在楼下政务服务自助机上拿到一沓证明材料的愉悦。笑声里不仅包含着对科技手段的感叹，更是对愿意“为难”自己来方便居民的职能部门的赞许。那一刻我想，所谓“高效”，不过是用心换来的从容。

    （长江日报记者史强）